应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作指南

第一章 概述

第一节 基本内涵

一、概念

二、工作基础

三、法律依据

第二节 工作意义及相关背景

一、工作意义

二、相关背景

第二章 工作组织

第一节 组织原则

一、部门协作原则

二、税务机关主导原则

三、统筹推进原则

四、专家支持原则

第二节 部门协作机制

一、部门协作内容及目的

二、部门协作方式

第三节 专家支持机制

一、专家类型及来源

二、专家支持内容及方式

第四节 税务机关内部实施机制

一、内部实施机制的内容

二、实施环节及部门职责

第三章 工作流程

第一节 前期准备

一、摸底调研

二、制订工作方案

三、动员部署

四、前期培训

五、政府采购

第二节 建立估价信息系统

一、采集数据

二、确定估价技术方案

三、软件开发

第三节 征管应用

一、建立配套制度

二、优化征管流程

三、建立争议处理机制

四、舆论引导

第四节 后期管理

一、定期测评估价系统运行效果

二、补充税源基础数据

三、动态调整评估技术标准

第四章 房地产估价方法应用和数据采集管理

第一节 房地产估价方法及应用

第五章 试点城市工作经验

第六章 房地产评估专业机构的评估路线

第七章 全国财行税工作视频会经验介绍

应用房地产批量估价技术评估存量房交易价格申报质量（以下简称存量房评估）是国务院房地产市场调控措施的一项重要内容，也是财政部、国家税务总局为加强存量房交易税收管理而实施的一项征管措施。这项工作的基本任务是，在全国范围内建立一项评估机制，对存量房交易价格申报质量进行全面评估，以防范存量房“阴阳合同”所形成的税收风险，营造依法、公平纳税的良好税收环境。这项工作的基本流程是，首先由税务部门运用房地产估价方法，得出交易房地产的评估值；然后用评估值比对申报的交易价格，判断所申报的交易价格是否明显偏低；对于申报价格明显偏低者，应进一步经过规定程序确认是否有正当理由，有正当理由者，予以认可，无正当理由者，依据评估值核定计税价格。