财政体制简明图解

第一章　财政体制演变历程

第一节　1950-1993年的财政体制

一、统收统支阶段

二、包干阶段

第二节　分税制财政体制的建立

一、分税制财政体制改革前奏

二、分税制财政体制改革

三、开发区的财税优惠政策

第三节　分税制财政体制的不断完善

一、证券交易印花税分享比例调整

二、调整金融保险营业税收入划分

三、所得税收入分享改革

四、出口退税负担机制改革

五、企业所得税“两法合并”

第二章　中央对地方财政转移支付

第一节　转移支付概况

一、现行中央对地方转移支付体系

二、分配转移支付的因素选择

第二节　一般性转移支付测算办法

一、均衡性转移支付

二、国家重点生态功能区转移支付

三、民族地区转移支付

四、调整工资转移支付

五、资源枯竭型城市转移支付

六、农村税费改革转移支付

七、缓解县乡财政困难转移支付(“三奖一补”转移支付，县乡财政奖补资金)

八、成品油税费改革转移支付

九、其他一般性转移支付

第三节　专项转移支付

一、专项转移支付规模和结构

二、专项转移支付分配办法

三、中央补助地方专款配套

第四节　中央对地方转移支付成效分析

一、转移支付体系日趋完善，保障了中央政策落实

二、转移支付力度逐年加大，支持了中西部经济社会发展

三、转移支付均等化效果显著，缩小了财政能力差异

四、转移支付分配办法更加科学，推动了财政管理精细化进程

第三章　省以下财政管理体制

第四章　财政体制现状与改革思路

第五章　财政体制的国际比较

后记

1978年，我国进入改革开放的新纪元。纵观30多年改革历程，从对改革目标的艰难探索，到20世纪90年代初期社会主义市场经济体制改革目标的确立，再到近年来经济社会各项制度的不断完善和应对经济周期波动的成功实践，我国改革取得了举世瞩目的重大成就。财政体制作为国家宏观经济制度的重要组成部分，理念不断更新，模式逐步完善，措施日益丰富，推动着整体经济体制改革的不断完善，促进了经济社会又好又快发展。特别是1994年实施的分税制财政体制改革，在立足国情并借鉴国际经验的基础上，按照市场经济的基本规则划分中央地方收支范围，建立财政转移支付制度，初步形成了较为规范的政府间财政关系框架。经过此后的所得税收入分享改革，中央宏观调控能力显著增强，财力调节方式逐步规范，地区均衡效果日益显现，基层财政困难有效缓解。