种子法规与实务

绪论1

一、种子的独特作用1

二、种子是特殊的商品2

三、种子和品种3

四、中国种业的发展历程4

五、种子相关法制建设10

思考与讨论12

第一章 种子行政法与种子行政管理13

第一节 种子行政法13

一、基本概念13

二、种子行政法的法源13

三、《种子法》对种子行政管理事项的相关规定15

第二节 种子行政管理16

一、种子行政管理概述16

二、种子行政管理的主体及职能17

三、我国种子行政管理20

四、国外种子的管理体制及其运作基础23

思考与讨论27

第二章 农作物种质资源管理28

第一节 种质资源28

一、种质资源概况28

二、种质资源管理机构32

三、种质资源保护32

第二节 种质资源工作33

一、种质资源收集整理33

二、种质资源保存34

三、种质资源研究与利用37

四、种质资源创新40

五、种质资源国际交流40

思考与讨论41

第三章 植物新品种保护与审定42

第一节 植物新品种的保护42

一、植物新品种保护概述42

二、植物新品种权44

第二节 植物新品种的审定50

一、品种审定50

二、国家级审定和省级审定50

三、申请审定的品种应具备的条件51

四、品种审定的程序51

五、植物新品种审定与植物新品种保护52

思考与讨论53

第四章 种子生产经营许可管理55

第一节 种子企业准入55

一、种子生产经营许可的含义55

二、种子生产经营许可证的发放管理机关56

三、种子企业申请领榷种子生产许可证》的条件58

四、申请领榷农作物种子经营许可证》的条件58

五、外商投资农作物种子企业的条件59

第二节 种子生产经营许可管理制度59

一、种子企业农作物种子生产许可制度59

二、种子企业农作物种子经营许可制度61

三、外商投资农作物种子生产经营的管理规定63

四、种子生产经营许可证管理64

五、种子生产经营许可证核发注意事项64

思考与讨论66

第五章 农作物种子质量控制67

第一节 种子质量的概念及其管理67

一、种子质量的概念67

二、种子质量的重要性68

三、种子质量管理的基本框架68

四、种子企业的质量责任和义务69

第二节 种子质量标准70

一、标准化的目的与作用70

二、农业标准化及国际农业标准制定组织71

三、种子标准化73

四、我国种子法律法规中关于种子质量标准的规定77

第三节 农作物种子质量问题77

一、销售种子的质量要求77

二、农作物种子质量的特殊性77

三、农作物种子质量问题的认定77

第四节 种子认证79

一、种子认证概述79

二、国外种子认证82

三、我国种子认证83

思考与讨论84

第六章 种子包装与标签管理85

第一节 种子包装85

一、应当加工、包装的种子和不包装的种子85

二、种子包装的要求85

三、包装材料86

四、包装种类86

五、种子包装流程86

第二节 标签管理86

一、标签应当标注的内容87

二、标签宜加注的内容89

三、标签制作规范90

四、依据种子标签标注内容进行质量判定90

五、种子质量指标的检验方法91

思考与讨论91

第七章 种子使用94

第一节 种子使用者的权益94

一、种子使用者权益的构成94

二、种子使用者权益受损的主要类型95

三、种子使用者权益受损时的索赔96

四、购种注意事项96

第二节 种子质量纠纷97

一、种子质量纠纷产生的原因97

二、种子质量纠纷的处理99

三、农作物种子质量纠纷田间现场鉴定102

思考与讨论105

附录一 种子法规107

一、《中华人民共和国种子法》107

二、河南省实施《中华人民共和国种子法》办法114

三、《中华人民共和国植物新品种保护条例》117

四、《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则(农业部分)》122

五、《主要农作物品种审定办法》130

六、《农作物种子生产经营许可证管理办法》134

七、《农业转基因生物安全管理条例》137

八、《植物检疫条例》143

九、《农作物种质资源管理办法》146

十、《农作物商品种子加工包装规定》150

十一、《主要农作物范围规定》150

十二、《农作物种子标签管理办法》150

十三、《农作物种子标签通则》152

十四、《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》161

附录二 以案说法164

案例1 洛阳玉米种子纠纷案164

案例2 侵犯新品种权案165

案例3 重庆市某种子有限公司经营未经审定种子案166

案例4 超出推广种植区域售种引发处罚166

案例5 销售棉种虽不假棉农损失仍须赔166

案例6 无种子生产许可证生产杂交玉米种子案167

案例7 种子定量包装不合格案件168

案例8 品种特性标注不符案件169

案例9 假冒进口种子致45亩玉米歉收169

案例10 劣种子案170

案例11 假种子案171

案例12 引进新品种要学新技术——一起种子质量纠纷投诉案件的启示172

参考文献173

《种子法规与实务》是高职高专“十二五”规划教材·农林牧渔系列之一。本教材以专业能力为培养中心，以《中华人民共和国种子法》为主线，其他相关法律法规为引导，贯穿于种子生产与经营的全过程，结合理论教学，以技能为核心，具体讲解相关法律法规。《种子法规与实务》分为：绪论、种子行政管理、农作物种质资源管理、植物新品种保护与审定、种子生产经营许可管理、农作物种子质量控制、种子包装与标签管理、种子使用、种子相关法规、以案说法共十部分内容，结构简洁、内容简练。本教材适合高职高专种子生产与经营等种植类相关专业教学使用，也可作为种子企业和农村培训用书。