民族地区公共服务体系创新研究

前言

第一编公共服务理论以及民族地区公共服务创新研究

一、公共服务理论阐释

(一)公共服务的内涵

(二)公共服务的性质

(三)公共服务的内容与基本类型

(四)公共服务的理论基础和供给模式

(五)西方国家公共服务供给的市场化及其对我国的启示

二、民族地区公共服务创新

(一)创新和完善民族地区公共服务体系的基本原则与思路

(二)服务型政府的建立与民族自治地区公共服务的供给

(三)民族自治地区公共服务体系创新和完善的战略选择

第二编民族地区公共服务的实践

一、民族地区社会保障体系建设研究

(一)民族地区社会保障体系建设的基本情况

(二)民族地区社会保障体系建设存在的问题

(三)民族地区社会保障体系面临的环境

(四)完善民族地区社会保障体系的总体思路

(五)完善民族地区社会保障体系建设的重点任务

(六)完善民族地区社会保障体系建设的保障措施

二、民族地区农村公共医疗卫生发展的状况与对策研究

(一)民族地区农村公共医疗卫生事业的发展状况

(二)民族地区公共医疗卫生事业的成就及存在问题

(三)完善民族地区农村公共医疗卫生体系的政策建议

三、民族地区基础教育的现状、问题与对策研究

(一)民族地区基础教育的意义

(二)民族地区基础教育的现状与成就

(三)民族地区基础教育存在的困难和问题

(四)对当前发展少数民族义务教育对策的思考

四、民族地区基础公用设施发展报告

(一)民族地区水利基础设施建设发展研究

(二)民族地区电力建设发展研究

(三)民族地区交通基础设施发展研究

(四)少数民族地区邮政业发展研究

(五)少数民族地区电信业发展研究

　　本课题为中央民族大学“985”建设工程“中国少数民族地区公共管理与公共政策研究”系列中的子课题之一，本课题以民族地区县、乡级为调研对象，于2006年7月至9月，分赴西藏、云南、内蒙古、广西等民族自治地区，对少数民族地区的公共基础设施、基础教育、公共医疗卫生、社会保障等与老百姓生活密切相关的基本公共服务项目进行了实地考察与调研，为课题研究搜集了大量的第一手材料。此课题在研究过程中，坚持以党和国家的民族政策为基本理论指导，运用理论研究和实证分析相结合的方法，对我国少数民族地区公共服务体系中存在的问题及其根源进行了全面的梳理与分析，对如何建立和完善民族地区公共服务体系提出了具有针对性的对策与建议，这些对策与建议对民族地区公共服务体系的不断完善，对民族地区政府公共服务能力与水平的提升，对实现民族地区经济社会的协调与可持续发展等无疑具有重要理论意义和实践价值。　　本书在阐释公共服务理论的基础上，以民族地区县、乡为调研对象，对西藏、云南、内蒙古、广西等民族自治地区的公共基础设施、基础教育、公共医疗卫生、社会保障等与老百姓生活密切相关的基础公共服务项目进行了实地考察与调研，对我国少数民族地区公共服务体系中存在的问题及其根源进行了全面的梳理与分析，对如何建立和完善民族地区公共服务体系提出了具有针对性的对策与建议。【作者简介】　　党秀云，女，1963年生，陕西省澄城县人，中央民族大学管理学院教授、博士生导师。出版了《公共管理学》、《公共行政学》、《现代人力资源开发与管理》、《公共管理学概论》、《行政组织学》等专著与教材，发表学术论文30余篇。