中国政府间转移支付制度效率研究

导论

第一章政府间转移支付的制度效率理论

第一节制度概念与政府间转移支付制度

第二节制度效率的理论思考

第三节政府间转移支付制度效率的评价标准

小结

第二章中国政府间转移支付的制度绩效

第一节政府间转移支付制度纵向目标的实现程度

第二节政府间提供基本公共服务的财政能力均等化

第三节政府间基本公共服务供给的均等化

第四节从财政能力均等化到基本公共服务供给结果均等化

小结

第三章中国政府间转移支付的制度实施效率

第一节制度变迁历程与政府间策略互动

第二节政府间转移支付制度安排的可置信性分析

小结

第四章中国政府间转移支付的制度效率条件

第一节政府间转移支付制度安排的现状

第二节政府间转移支付单项制度效率条件的满足程度分析

第三节政府间转移支付制度内部结构效率条件的满足程度分析

第四节政府间转移支付制度外部结构效率条件的满足程度分析

第五节政府间转移支付正式制度与非正式制度的耦合分析

第六节政府间转移支付正式制度与相关领域正式制度的耦合分析

小结

第五章改进政府间转移支付制度效率的思路

第一节重构政府间转移支付制度安排及其制度结构安排

第二节强化政府间转移支付制度实施效率

第三节推进对政府间转移支付制度的再认识

第四节未来研究展望

参考文献

后记

《中国政府间转移支付制度效率研究》，认为本书在以下三个方面突出了其特点：　　其一，颇具学术创意和学术价值。在制度经济学领域，目前学界对制度效率的理解和应用，尚未出现系统、完整的理论。而作者以其独特的思维界定“制度”的内涵，提出制度是协调人(社会组织)和人(社会组织)行为的共同知识，这无疑是对制度本质属性的认识，并据此形成了诸如“制度效率是适应性效率”等认知。对作者的某些新认知，读者如果细加体会，或许能够产生某些共鸣和启发。在财政学领域，作者提出政府间转移支付制度的根本目标是政府间公共服务供给均等化，它需要通过政府间财政能力向均等化方向的变动来实现。这一观点无论在深化政府间转移支付理论研究方面，还是在启发政府部门提升转移支付绩效方面，都具有一定的学术价值。　　其二，突出改革实践课题。作者对社会热点问题具有较高的敏感性，他以调研掌握的翔实资料为出发点，从多角度、精细化分项评价财政转移支付各项制度安排的实施效率。并在分析制度效率条件的基础上，提出重构我国政府间转移支付制度的思路。同时还特别指出了强化制度实施效率的对策，为我国财政体制及相关制度环境的改造提供了有益的政策建议和思想方法，无疑具有重要的现实意义。　　其三，研究方法颇具特色。一是不同于制度分析方法大多运用于宏观制度研究，作者将其用于具体的制度安排，拓展了制度分析方法的适用范围。二是运用博弈论研究方法阐述政府间转移支付制度实施效率的衡量标准，并用此法考察中国政府间转移支付制度的实施效率，将理论描述和实证分析有机地结合起来。三是强化了定量分析方法的运用，作者将熵值客观赋权法和秦尔指数分解法结合起来，对我国政府间转移支付制度进行计量研究，并使用dea二次相对有效性模型测度制度绩效，将制度评价参量的模糊性寓于数学模型的精确性分析之中，期望评价结论更加具有说服力。这种探索将为科学地评价转支付制度及其绩效提供了另外一种可供选择的思路和方法。【作者简介】吴胜泽，男，1971年2月生，1993年7月毕业于江西财经学院，获经济学学士学位。1997年考取国家留学基金委公派留学资格，1998年10月-1999年11月赴罗马大学做财政学访问学者。2004年6月获华中科技大学首届公共管理硕士学位。2010年6月毕业于中南财经政法大学，获经济学博士学位。现任广西财政厅主任科员、广西财政厅政策研究室副研究员。主要研究政府间财政关系、预算管理与地方财政体制。在《财政研究》、《经济研究参考》、《财会研究》等财税类核心期刊和重点刊物上公开发表学术论文20多篇。参编著作和省部级课题各1项，获省部级课题优秀成果奖2项。应邀参加了“公共财政改革与中国和谐发展国际研讨会”、“中国养老、医疗与社会福利体系改革国际研讨会”、“民族地区财政理论研讨会”等重要财政学术活动。毕业论文获中南财经政法大学2009-2010年度校级优秀博士论文，并获2011年湖北省优秀博士学位论文。