新阶段改革的起点与趋势

序

总论 我国改革的历史新时期

一、改革开放实现了我国由生存型社会步入发展型社会的历史性转变

二、改革正处在历史的新阶段

三、站在新的历史起点推进全面改革

第一篇 经济体制改革

第一章 国有企业改革：经营绩效与体制挑战

第一节 2007年的主要成就

第二节 目前面临的难点与问题

第三节 未来的展望

第二章 财税体制改革：转型关口孕育新突破

第一节 财政支出结构改革

第二节 公共收入制度改革

第三节 财政运行机制改革

第四节 完善财税政策，促进经济发展方式转变

第五节 财政改革展望

第三章 金融改革：转型中谋求新的发展

第一节 金融机构改革与金融业国际化

第二节 资本市场持续健康发展

第三节 加强外汇储备管理、完善人民币汇率形成机制

第四节 宏观金融调控与货币政策

第五节 理财市场发展与金融产品创新

第六节 中国內地和香港金融合作深化

第七节 金融体制改革展望

第四章 宏观调控体制：政策调整与体制创新

第一节 2007年经济形势分析

第二节 2007年宏观经济政策回顾

第三节 当前宏观经济面临的主要风险

第四节 关于2008年的宏观经济政策

第五章 农村改革：强农惠农新政

第一节 农村投入政策分析

第二节 统筹城乡发展的改革思路

第三节 农村土地管理的制度与政策

第二篇 社会文化体制改革

第六章 走向民生的2007

第一节 从经济增长到民生改善

第二节 下层民生：问题与挑战

第三节 利益关系调整与民生改善

第四节 利益博弈背景下的权利抗争与社会矛盾

第五节 坚定推进各项关键性改革

第七章 教育体制改革：在确保公平的底线上寻求效率

第一节 促进教育公平：2007年教育体制改革的主题

第二节 教育体制存在的问题

第三节 教育体制改革展望

第八章 劳动保障制度改革：法制化的新进程

第一节 就业制度

第二节 劳动合同法

第三节 农村最低生活保障制度

第四节 城镇居民基本医疗保险

第九章 住房体制改革：发展中不断凸显住房保障性

第一节 住房制度改革的进展与突破

第二节 住房制度改革存在的难点问题

第三节 住房制度发展趋势与改革方向

第十章 文化体制改革：由试点进入全面推开

第一节 文化体制改革的背景和动因

第二节 文化体制改革试点的进程回顾

第三节 2007年文化体制改革的进展

第四节 文化体制改革的评估、难点与前景展望

第三篇 政治体制改革

第十一章 民主与法制：让民主与法制成为习惯

第一节 民主与法制发展现状

第二节 民主与法制改革面临的难点问题

第三节 民主与法制改革展望

第十二章 行政管理体制改革：酝酿新的突破

第一节 行政管理体制改革的历史经验及其面临的主要问題

第二节 2007年行政体制改革与发展

第三节 行政体制改革的发展方向

第四篇 对外开放

第十三章 以更加主动的姿态推进新阶段的对外开放

第一节 对外开放的理论基础

第二节 对外开放的基本历程

第三节 对外开放的实践与特点

第四节 加入WTO后对外开放政策的发展

第五节 未来展望

附件一 推进全面改革已成多方共识

附件二 2008年：我国改革的起点与趋势

附件三 2007年改革大事记

《2008新阶段改革的起点与趋势》对全年改革做全景式的回顾与点评，并且对下一步改革提出对策建议，这是每年岁末年初中国（海南）改革发展研究院的一项重要工作。这项工作的成果形成了《年度改革评估报告》这一影响力日益扩大的品牌。《新阶段改革的起点与趋势——2008中国改革年度评估报告》在迟福林教授的主持下，在众多知名专家学者的参与下，由中国经济出版社正式出版。
2007年10月召开的十七大，对30年中国的改革开放做出了高屋建瓴的总结和评价，并且对下一步改革做了总体部署。在这一背景下，这份评估报告的推出是及时的。报告以社会发展阶段变化为主线，客观分析了我国改革在历史新阶段的阶段性特点和基本趋势。