政府信息资源整体规划理论与方法

第1章 绪论

1.1 研究问题的提出

1.2 政府体制变革和政府信息化的“双重变革”背景

1.2.1 中国政府体制改革对政府业务流程的影响

1.2.2 中国政府信息资源规划与治理的现实需求

1.3 中国政府信息资源规划的几个理论误区

1.3.1 政府信息资源规划与政府信息系统规划的混同

1.3.2 政府信息资源规划与企业信息资源规划的混同

1.3.3 政府信息资源政策规划与技术规划的分离

1.3.4 政府信息资源规划生命周期的认识偏差

1.4 本书研究的理论意义与实践价值

1.5 研究思路

1.5.1 研究对象

1.5.2 研究逻辑

1.5.3 主要研究观点

第2章 政府信息资源规划理论基础

2.1 引言

2.2 信息资源配置规划理论

2.2.1 信息资源管理理论

2.2.2 信息生命周期管理

2.2.3 业务流程再造理论

2.3 信息资源技术规划理论

2.3.1 信息系统规划理论

2.3.2 总体数据规划理论

2.3.3 数据管理理论

2.3.4 信息系统战略规划理论

2.3.5 整体架构规划理论

2.4 政府信息资源规划基础理论评价

2.4.1 基于ITMM分析框架的政府信息资源规划

演进分析

2.4.2 信息资源规划技术方法比较

第3章 信息资源整体规划的概念与内涵

3.1 EA的概念与内涵

3.1.1 EA的语义概念

3.1.2 EA的应用概念

3.2 EA理论发展历程

3.2.1 EA理论的提出

3.2.2 EA理论早期发展阶段

3.2.3 EA理论的基本成熟

3.2.4 EA理论应用与成熟

3.3 EA理论前沿与主要议题

3.3.1 EA体系结构研究

3.3.2 EA治理研究

3.3.3 EA案例研究

3.3.4 EA评价研究

3.3.5 下一代EA技术研究

3.4 国内EA理论研究概况

3.5 EA理论研究趋势

3.5.1 开放EA标准体系建设

3.5.2 EA泛化

3.5.3 EA应用产品开发

第4章 信息资源整体规划通用工具与方法

4.1 Zachman框架模型

4.1.1 Zachman框架原型

4.1.2 Zachman框架标准模型

4.1.3 Zachman框架的应用与评价

4.2 TOGAF框架

4.2.1 TOGAF的结构

4.2.2 TOGAF的评价

4.3 通用企业参考体系结构和方法（GERAM）

4.3.1 GERAM组件和实施框架

4.3.2 GERAM的评价

4.4 其他通用架构和方法

4.4.1 Gartner企业架构流程模型EAPM

4.4.2 其他架构模型

第5章 政府信息资源整体规划工具与方法

5.1 联邦企业架构FEA

5.1.1 FEA的提出

5.1.2 FEA的目的和构建原则

5.1.3 FEA的结构和内容

5.1.4 FEA的评价

5.2 美国其他政府部门的EA框架

5.2.1 FEA的早期版本FEAF

5.2.2 国防部DoDAF

5.2.3 财政部TEAF

5.2.4 能源部CSIA

5.3 英国政府企业架构

5.3.1 英国电子政府互操作框架e-GIF

5.3.2 英国跨政府EA模型（xGEA）

5.4 其他政府EA框架

5.4.1 德国电子政务应用标准与架构SAGA

5.4.2 澳大利亚政府架构框架

5.4.3 加拿大简明政府架构框架

5.4.4 中国国家电子政务总体框架

5.5 EA框架模型比较分析

5.5.1 EA框架的定性分析

5.5.2 EA框架的量化分析

5.5.3 EA框架分析的结论

第6章 政府信息资源整体规划流程

6.1 政府信息资源整体规划方法论

6.1.1 信息资源整体规划模型的采纳与评价

6.1.2 信息资源整体规划方法论

6.2 规划方法模型

6.2.1 架构开发模型ADM

6.2.2 架构成熟度模型AMM

6.3 政府信息资源整体规划的设计流程

6.3.1 政府EA战略规划

6.3.2 政府EA框架开发目标与方法

6.3.3 政府EA框架开发

6.3.4 政府EA开发

6.4 基于政府EA的信息资源整体规划过程

6.4.1 狭义信息资源规划和广义信息资源规划

6.4.2 狭义信息资源规划流程与方法

6.4.3 广义信息资源规划内容与方法

6.5 基于政府EA的信息资源规划缺陷

第7章 中国政府EA规划战略分析

7.1 中国政府EA规划的影响因素分析

7.1.1 信息系统规划影响因素分析

7.1.2 政府信息化与电子政务影响因素分析

7.1.3 中国政府EA规划影响因素的荟萃分析

7.2 中国政府EA规划的战略环境分析

7.2.1 中国政府EA规划的PEST分析

7.2.2 中国政府EA规划的SW（）T分析一

7.2.3 中国政府EA规划目标的专家观点

7.2.4 中国政府EA规划的战略需求与目标

7.3 中国政府EA规划的主体分析

7.3.1 中国政府EA规划的利益相关者识别

7.3.2 中国政府EA规划的主体责任

7.3.3 中国政府EA规划的.Zachman框架视图

7.3.4 中国政府：EA规划的组织机构

第8章 中国政府EA框架模型设计

8.1 中国政府EA框架的规划基础

8.1.1 中国政府信息资源规划的实践基础

8.1.-.中国政府EA规划的理论基础

8.2 中国政府EA框架的内涵

8.2.1 中国政府EA规划的内涵

8.2.2 中国政府EA规划的内容需求

8.3 中国政府EA框架的设计

8.3.1 设计方法选择

8.3.2 政府EA框架集成方法（EAFI）

8.3.3 政府EA框架集成

8.3.4 政府EA集成框架模型

8.4 我国政府EA框架模型的功能设计

8.4.1 政策法律架构（PLA）

8.4.2 绩效评估架构（PAA）

8.4.3 业务功能架构（BFA）

8.4.4 应用体系架构（AA）

8.4.5 信息和数据架构（IDA）

8.4.6 技术架构（TA）

8.4.7 标准信息库（SIB）

8.5 中国政府EA设计实例

8.5.1 河北省衡水市政府EA规划

8.5.2 浙江省杭州市国土资源局EA规划

第9章 中国政府EA规划政策

9.1 中国应用政府EA规划的主要政策障碍

9.1.1 架构理念整体发展滞后，有待制度、理论和技术的突破

9.1.2 缺乏核心技术的自有标准，搭建政府EA标准具有强负外部性

9.1.3 行政立法体系尚未完全形成，政府业务流程规范有一定制度障碍

9.1.4 电子政务的绩效评估机制不健全，不利于政府EA的改进与完善

9.1.5 尚未完全意识政府EA的需求，政府资源对其支持有限

9.1.6 政府EA应用于信息资源规划的学习曲线困境

9.2 推进中国政府EA规划体系建设的对策

9.2.1 建立以政府EA为战略基点的信息资源规划体系

9.2.2 推进政府业务流程重组和规范

9.2.3 开展电子政府绩效评估体系

9.2.4 推行试用标准，在技术成熟地区和部门试点应用

9.2.5 鼓励企业和社会团体的参与

9.2.6 加强人才培养，推广相关教育和培训

9.3 中国政府EA规划展望

9.3.1 中国政府EA规划研究的主要结论和贡献

9.3.2 中国政府EA规划展望

附录 关于政府信息资源规划和综合治理评价调查

参考文献

《数字信息资源开发利用与管理研究丛书：政府信息资源整体规划理论与方法》通过梳理政府信息资源整体规划的理论背景和实践进展，系统研究政府信息资源整体规划流程和工具设计，《数字信息资源开发利用与管理研究丛书：政府信息资源整体规划理论与方法》结合中国政府的政策背景和宏观信息理论，运用荟萃分析和集成分析方法构建了政府EA集成框架模型（GEAIFM），并进一步讨论了其运营战略、组织结构、政策配套等相关理论问题，对我国政府信息资源整体规划具有一定的借鉴意义。