民商事再审程序操作指引

前言

第一章 民商事再审法律制度及演变

第一节 民商事再审制度综述

第二节 民商事再审制度的改革背景及演变历程

一、民商事再审制度改革背景

二、民商事再审制度改革演变历程

第三节 民商事再审制度改革的主要内容

一、受理法院确定化

二、再审事由法定化

三、审查期限明确化

四、审查过程透明化

五、审理结果规范化

第四节 民商事再审制度改革的影响及应对

一、民商事再审制度改革对人民法院审级调整的影响

二、民商事再审制度改革对司法格局的影响

三、民商事再审制度改革对民商事诉讼的影响

四、诉讼律师对民商事再审制度改革的应对策略

第五节 民商事再审制度基本概念辨析

一、申请再审与申诉

二、再审审查程序与再审审理程序

三、再审启动标准与再审改判标准

四、申请再审人与再审申请人

五、再审审查期限与申请再审期间

六、再审事由与再审理由

七、再审听证与开庭审理

第二章 再审审查程序指南与操作策略

第一节 再审审查程序概述

第二节 再审审查流程的四个阶段

第三节 申请再审阶段

一、概述

二、申请再审的主体

三、申请再审的对象

四、申请再审的其他法定条件

第四节 再审受理阶段

一、概述

二、向法院提出再审申请

三、受理再审申请的具体程序

四、不符合要求的再审申请的处理

五、再审立案阶段和再审审理阶段的案号

第五节 再审审查阶段

一、概述

二、再审审查的范围

三、再审审查的通知

四、具体审查方式

五、再审审查阶段其他问题的处理

第六节 形成审查结果阶段

一、概述

二、再审审查结果

第三章 再审事由的理解与应用

第一节 实体性再审事由

一、有新的证据，足以推翻原判决、裁定的

二、原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的

三、原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的

四、原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的

五、对审理案件需要的证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的

六、原判决、裁定适用法律确有错误的

七、据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的

第二节 程序性再审事由

一、违反法律规定，管辖错误的

二、审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的

三、无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的

四、违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的

五、未经传票传唤，缺席判决的

六、原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的

七、违反法定程序可能影响案件正确判决、裁定的

八、审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的

九、当事人对已经发生法律效力的调解书，提出证据证明调解违反自愿原则或调解协议的内容违反法律的

第四章 民商事再审实战案例解析

案例1 及时行使申请再审权利，避免错误判决被执行的损失

——某银行与某贸易公司、某焦铁有限公司等票据纠纷最高人民法院再审案

案例2 涉及重大群体利益及地方利益的再审案件，原审法院未能查明相关

争议事实的，为便于化解社会矛盾、妥善解决纠纷，应当指令再审

——张某某与某水电设备有限公司增资扩股协议纠纷案

案例3 最高人民法院再审裁定提审后，在再审审理过程中发现原审涉及违

反法定程序可能影响案件正确判决的，可将案件发回原审法院重审

——某超市有限公司、某超市项目开发有限公司与某房地产开发有

限公司房屋租赁合同纠纷案

案例4 原审判决认定事实正确，仅是适用法律错误的，再审申请文件应当着

重论证法律适用问题，争取获得提审

——某信托公司与某粮油集团保证合同纠纷再审案

案例5 最高人民法院指令再审后省高院维持原判的，当事人可向最高人民

法院申诉

——某银行与某房地产公司借款担保纠纷向最高人民法院申请再审

及申诉案

案例6 判决生效后当事人自行达成和解协议并履行完毕，且未声明不放弃

申请再审权利的，应裁定终结再审审查程序

——某材料有限公司与某建设集团有限公司建设工程施工合同纠纷

向最高人民法院申请再审案

案例7 当事人原审中提出合同复印件，再审中提出合同原件的，该原件能否

认定为再审新证据

——四川某信用合作联社与四川某银行行社脱钩遗留债务纠纷向最

高人民法院申请再审案

案例8 被申请人应当针对再审申请书列明的理由逐一驳斥，争取驳回再审

申请的结果

——某房地产公司与某典当公司典当协议纠纷再审案

案例9 再审审查阶段被申请人应重视及时并有针对性地答辩

——某农村信用合作社与某银行江苏省分行证券回购合同纠纷

案例10 当事人可通过向法院申请再审和向检察院申请抗诉两种途径启动

再审程序

——某银行新区支行与某村民组合同纠纷最高人民法院再审案

附录相关法律法规及司法解释

中华人民共和国民事诉讼法(2007年10月28日修正)

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见(1992

年7月14日)

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》审判监督程序若干问

题的解释(2008年11月25日)

最高人民法院关于受理审查民事申请再审案件的若干意见(2009年4月27

日)

第一次全国民事再审审查工作会议纪要(2011年9月29日)

最高人民法院关于统一再审立案阶段和再审审理阶段民事案件编号的通知

(2008年4月7日)

最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案

件标准的通知(2008年2月3日)

最高人民法院关于判决生效后当事人将判决确认的债权转让债权受让人对

该判决不服提出再审申请人民法院是否受理问题的批复(2011年1月7

日)

最高人民法院关于当事人对驳回其申请撤销仲裁裁决的裁定不服而申请再

审，人民法院不予受理问题的批复(2004年7月26日)

最高人民法院关于当事人对按自动撤回上诉处理的裁定不服申请再审人民

法院应如何处理问题的批复(2002年7月19日)

最高人民法院关于民事损害赔偿案件当事人的再审申请超出原审诉讼请求

人民法院是否应当再审问题的批复(2002年7月18日)

最高人民法院关于当事人对人民法院撤销仲裁裁决的裁定不服申请再审人

民法院是否受理问题的批复(1999年2月11日)

最高人民法院关于第二审法院裁定按自动撤回上诉处理的案件第一审法院

能否再审问题的批复(1998年8月10日)

最高人民法院关于在破产程序中当事人或人民检察院对人民法院作出的债

权人优先受偿的裁定申请再审或抗诉应如何处理问题的批复(1996年8月13日)

最高人民法院关于当事人对已经发生法律效力的判决、裁定申请再审是否必

须提交审判委员会讨论决定立案问题的复函(1996年4月24日)

最高人民法院关于民事调解书确有错误当事人没有申请再审的案件人民法

院可否再审的批复(1993年3月8日)

最高人民法院关于指令再审的民事案件应依法作出新判决的批复(1991年3月21日)

《民商事再审程序操作指引》由蒋勇主编，从民事再审制度角度，重新审视民事再审审查制度变革，条陈明晰，体例完备。令人印象特别深刻的是本书第二章对再审审查程序的总结。天同律师创造性地将再审审查程序绘制成一张流程图表，清晰明了地提炼出了再审审查的全部过程，并将整个再审审查过程分解为再审申请、再审受理、事由审查、形成结果四个阶段，把原本让人讳莫如深的再审审查一下子变成了可以按图索骥的工作，这不仅仅有助于当事人及律师工作者了解再审审查程序，即便是对审判工作者也同样具有启发作用。《民商事再审程序操作指引》由蒋勇主编，自2007年民事诉讼法修改启动民商事再审制度改革以来，中国民商事审判格局发生了深层次调整。全国法院再审案件数量激增，再审程序成为一审、二审程序之外的一类重要的诉讼程序。再审诉讼业务，也成为律师诉讼业务中增长很快、日趋重要的一部分。 《民商事再审程序操作指引》由办理民商事再审疑难案件的顶尖律所倾情撰写，从律师的视角，对中国民商事再审程序的制度概貌、演变进程，民商再审审查程序的操作流程、律师策略，以及民商事再审实战案例等进行专业解读。作为面向律师同行的业务交流书籍，本书也尤为注重实务性、应用性、操作性，始终以律师的角度来思考问题、解决问题，以期能给读者带来切实的帮助或启发。