环境与资源保护法

导论

第一章 环境保护与环境保护法概述

第一节 环境、环境问题与环境保护

一、环境

二、环境问题

三、环境保护

第二节 环境保护法概述

一、环境保护法的定义

二、环境保护法的任务、目的和作用

三、环境保护法的产生和发展

四、环境保护法的体系

第三节 环境保护监督管理体制

一、环境保护监督管理体制的概念

二、环境保护监督管理体制的形成和发展

三、环境保护监督管理机构的职责

第二章 环境保护法的基本原则

第一节 环境保护与经济、社会发展相协调原则

一、协调发展原则的形成’

二、协调发展原则与可持续发展

三、生态保护优先的协调发展原则

四、协调发展原则的贯彻

第二节 预防为主、保护优先、防治结合、综合治理原则

一、预防为主、保护优先、防治结合、综合治理原则的含义

二、预防为主原则的新发展：风险防范原则

三、预防为主、保护优先原则的贯彻

第三节 环境有偿使用原则

一、环境有偿使用原则的含义

二、环境有偿使用原则的意义

三、我国环境有偿使用原则的确立

四、环境有偿使用原则的贯彻

第三章 环境保护法的基本制度

第一节 环境影响评价制度

一、环境影响评价制度概述

二、环境影响评价制度的主要内容

三、《环境影响评价法》对原环境影响评价制度的突破

第二节 “三同时”制度

一、“三同时”制度的概念

二、“三同时”制度的立法及其主要内容

第三节 许可证制度

一、许可证制度的概念、种类

二、许可证制度的立法概况

三、许可证制度的主要立法规定

四、水污染物排放许可证制度的主要内容

五、排污许可证制度与排污权交易

第四节 征收环境保护费制度

一、排污收费制度

二、征收生态环境补偿费制度

第五节 限期治理制度

一、限期治理制度的概念

二、限期治理制度的建立和我国的主要立法规定

三、限期治理制度的主要内容

第六节 突发环境事件应急预案制度

一、突发环境事件应急预案制度的概念

二、突发环境事件应急预案制度的建立和我国主要立法规定

……

第四章 环境标准

第五章 环境侵权与环境民事责任

第六章 环境行政执法与环境行政责任

第七章 环境犯罪和环境刑事责任

第八章 大气和水污染防治法

第九章 海洋环境保护法

第十章 固体废物污染环境防治法和环境噪声污染防治法

第十一章 其他有害有毒物质防治法

第十二章 土地资源保护法、水法和水土保持法

第十三章 森林、草原、能源和矿产资源保护法

第十四章 野生动植物和渔业资源保护法

第十五章 特殊区域环境保护法

第十六章 国际环境保护法

后记

一般而言，环境是指围绕某．中心事物的外部条件的总和。中心事物不同，环境的含义和范围也不一样。人类环境是一个十分庞大和复杂的体系，可从不同的角度、以不同的标准对其分类。我国环境保护法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。环境问题是指由于自然变化或者人类活动使环境质量下降或者生态失调，由此给人类的牛存和发展带来有害影响的现象。因自然界自身变化引起的环境问题称为第一环境问题。因人类活动引起的环境问题称为第二环境问题。环境保护法研究的环境问题，主要是指这类环境问题。人为的环境问题，在不同的历史发展阶段，不同的国家和地区，有不同的情况。尽管环境压力下的中国已不堪重负，但是环境保护工作仍在艰难而有序地向前推进着，并在众多方面都取得了明显的成效。环境保护法是指调整因保护和改善生活环境和生态环境，合理开发利用自然资源，防治污染和其他公害而产生的社会关系的法律规范的总称。相对于其他法律部门，它具有可持续发展思想贯穿始终、浓厚的科学技术色彩和综合性强的特点。我国环境保护法的任务一方面是保护和改善生活环境和生态环境，另一方面防治环境污染和其他公害，从而达到保障人体健康、促进社会主义现代化建设的目的。中华人民共和国成立后的环境保护立法大致经历了孕育、产生、发展以及初步完善这四个阶段。