中国行政改革前沿视点

视点1 中国“新政府管理”模式的构建 一、新政府管理的追求与改革布局 二、新一轮改革对大部门制的探索 三、我国行政改革经验原则的分析视点2 跨越政府职能转变的丘壑 一、政府职能的一般理论 二、政府与市场和社会的关系 三、我国政府职能的转变视点3 从人事行政走向公务员制度 一、政府人事行政的内涵外延 二、国外公务员制度的形成与走向 三、我国公务员制度的现状与发展视点4 建立和完善我国公共财政体制 一、公共财政的本质特征 二、我国财政运行当中的问题

视点1 中国“新政府管理”模式的构建 一、新政府管理的追求与改革布局 二、新一轮改革对大部门制的探索 三、我国行政改革经验原则的分析视点2 跨越政府职能转变的丘壑 一、政府职能的一般理论 二、政府与市场和社会的关系 三、我国政府职能的转变视点3 从人事行政走向公务员制度 一、政府人事行政的内涵外延 二、国外公务员制度的形成与走向 三、我国公务员制度的现状与发展视点4 建立和完善我国公共财政体制 一、公共财政的本质特征 二、我国财政运行当中的问题 三、建立与完善公共财政体制和机制视点5 强化社会管理和公共服务 一、社会管理和公共服务的理念 二、我国社会管理和公共服务的现状 三、加强社会管理和公共服务的思路视点6 发展与规范非政府组织 一、非政府组织的社会作用 二、我国非政府组织发展和管理现状 三、我国非政府组织管理的改进视点7 提升中国电子政务水平 一、电子政务的发展与影响 二、电子政务的功能与建设经验 三、我国的电子政务建设视点8 建立与实施行政问责制 一、行政责任与行政问责 二、国外行政问责制的实践 三、我国行政问责的工作框架 四、我国行政问责的法制化建设视点9 对政府组织实施形象管理 一、对政府形象的理性认识 二、政府形象的内部塑造 三、政府形象的外部公关视点10 创新政府管理构建和谐社会 一、和谐社会建设的时代背景 二、影响我国社会和谐的主要问题 三、构建和谐社会的基本路径视点11 发达国家行政改革经验与启示 一、发达国家行政改革的基本原因 二、发达国家行政改革的理论 三、发达国家行政改革的实践结束语：中国改革发展的新期待参考文献后记

本书借中国改革开放30年之机，对广义行政改革当中的热点、焦点和难点问题，进行了比较全面的梳理。作者密切联系改革的新趋势，反映改革边界的新拓展，在追求内容系统性的目标下，对十六大开始的新一届政府的行政改革实践进行了清点，所涉领域和主题包括：新一轮行政改革与大部门制建设问题、政府职能转变的实践方向、公务员制度的建立与发展、创建我国公共财政体制、强化社会管理和公共服务、发展与规范非政府组织、提升中国电子政务水平、建立与实施行政问责制、政府组织的形象管理策略、创新政府管理构建和谐社会、借鉴发达国家行政改革的经验，等等，对我国广义行政改革的过去和现在进行了归纳、总结与反思，对其今后应然发展趋势和方向给予了理性分析与深刻阐述。

中国改革就如发射天宇的火箭，需要有源源不断的动能供给。如果说我国的经济改革是第一级火箭，而行政改革是第二级火箭的话，那么政治改革就好比第三级火箭。过去的30年中，经济改革和行政改革已经带动中国取得了巨大进步，但是，不仅现有的改革不足以穷尽解决所有矛盾，尤其是政治发展领域的问题，而且，经济与行政改革的成果还需要来自民主科学的政治体制的保护，改革的领导者与参与者应审时度势，实行更加全面的改革战略，在我国经济改革和行政改革的能早和张力臻干极限之时，及早点燃政治改革的第三级火箭，从而为中国社会进步的可持续性增加强有力的动能供给，争取在2020年前后，用更加民主科学的政治体制，“一步一步把人们引到新世界的绿色牧场”。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——马庆钰