民族地区乡镇服务型政府建设研究

学术与政策研究应重视民族地区的差异性（代序）

第一章导论

第一节应大力加强民族地区乡镇服务型政府建设研究

第二节“民族地区”概念的界定

第三节“民族地区乡镇服务型政府建设研究”文献综述

第四节本书研究方法

第二章总体战略：民族地区乡镇服务型政府建设的理论依据、现实基础及实现路径

第一节理论依据：服务型政府的方法论意义解读

第二节现实基础：民族地区乡镇服务型政府建设的行政环境分析

第三节实现路径：民族地区乡镇服务型政府建设的推进战略

第三章凸显服务：民族地区乡镇服务型政府的职能定位

第一节民族地区乡镇政府职能履行的现状及存在的问题

第二节影响民族地区乡镇服务型政府职能定位的因素分析

第三节民族地区乡镇服务型政府的职能定位及其实现路径

第四章无缝政府：民族地区乡镇服务型政府的机构改革目标

第一节民族地区乡镇机构的现状

第二节民族地区乡镇机构存在的问题

第三节民族地区乡镇机构改革的政策建议

第五章理顺关系：民族地区乡镇服务型政府的体制保障

第一节民族地区乡镇体制的现状

第二节民族地区乡镇体制存在的主要问题

第三节民族地区乡镇服务型政府体制的完善对策

第六章提升能力：民族地区乡镇服务型政府的公务员队伍建设要求

第一节核心概念及理论阐释

第二节民族地区乡镇公务员能力建设的现状及存在的问题

第三节民族地区乡镇公务员能力建设的对策

第七章增强财力：民族地区乡镇服务型政府的物质基础

第一节民族地区乡镇财政能力的现状及存在的问题

第二节国外基层政府公共服务财力支持的比较与启示

第三节增强民族地区乡镇公共服务财政能力的对策

第八章区划合理：民族地区乡镇服务型政府的空间基础

第一节相关概念及理论阐释

第二节民族地区乡镇行政区划的现状及存在的问题

第三节基于服务型政府建设的民族地区乡镇行政区划改革对策

第九章应急能力：民族地区乡镇服务型政府的时代要求

第一节当代中国民族地区乡镇公共危机的特点与成因

第二节民族地区乡镇应急管理的现状及存在的问题

第三节提升民族地区乡镇应急管理能力的对策

第四节边远民族地区应急管理体系建设问题

第十章电子政务：民族地区乡镇服务型政府的助推器

第一节相关概念及理论阐释

第二节民族地区乡镇电子政务建设的必要性和紧迫性

第三节民族地区乡镇电子政务发展现状——以政府网站为例

第四节民族地区乡镇电子政务发展的对策

第十一章完善村治：民族地区乡镇服务型政府的社会基础

第一节民族地区村民自治的现状

第二节民族地区村民自治存在的主要问题

第三节改革和完善民族地区村民自治的路径

第十二章绩效指标：民族地区乡镇服务型政府的引导机制

第一节核心概念及理论阐释

第二节民族地区乡镇政府绩效评估指标体系构建现状及存在的问题

第三节民族地区乡镇服务型政府绩效评估通用指标体系的建构

第四节绩效评估指标的处理及需要说明的几个问题

结论

参考文献

后记

《民族地区乡镇服务型政府建设研究》由人民出版社出版。本书主要以公共管理理论为研究视角，综合运用政治学、民族学、社会学相关理论，从总体战略、职能定位、机构改革、体制保障、队伍建设、物质基础、空间基础、应急能力、电子政务、社会基础、绩效评估等方面，对我国民族地区乡镇服务型政府建设的理论和现实问题进行了比较全面和系统的考查和研究。本书对我国民族地区乡镇服务型政府建设的理论进行了比较全面的总结，全方位地分析了我国民族地区乡镇服务型政府建设中存在的主要问题并提出了有针对性的对策和措施，初步构建了一个民族地区乡镇服务型政府建设的基本框架，提出了兼顾民族地区普遍性和特殊性的乡镇服务型政府建设战略。【作者简介】苏祖勤，1961年生，中南民族大学公共管理学院教授、硕士生导师，湖北省人文社科重点基地“湖北民族地区经济社会发展研究中心”主任，兼中国青年行政学会理事、湖北省行政学会常务理事等学术职务。出版有：《行政法治》(中国国际广播出版社2002年版)、《中外代议制度比较》(商务印书馆2000年版，合著)、《地方政府原理》(中国文联出版社2003年版，合著)，论文《边远地区应急管理体系建设初探》获国家民委2012年社科优秀成果三等奖。