战略环境评价：国际实践与经验

第1章SEA国际纵览

第2章战略环境评价(SEA)综述

2.1SEA主要著作和参考文献

2.2SEA的术语和定义

2.3SEA基本原则

2.4SEA的基本原理、效益、能力要求和前提条件

2.5机遇与挑战

2.6SEA的发展历程和前景展望

2.6.1SEA在EIA中的演变和发展

2.6.2SEA体系的现状

2.6.3国际法律工具

2.6.4准SEA程序的演变，包括全球性和综合性的SEA形式

第3章发达国家的SEA经验

3.1发达国家的SEA制度安排概况

3.2欧盟SEA经验

3.2.1欧盟的法律和政策框架

3.2.2新的应用领域

3.2.3欧盟《SEA指令》的前景

3.2.4执行

3.3国家SEA经验

3.3.1澳大利亚

3.3.2奥地利

3.3.3加拿大

3.3.4丹麦

3.3.5芬兰

3.3.6法国

3.3.7德国

3.3.8荷兰

3.3.9新西兰

3.3.10挪威

3.3.11英国

3.3.12美国

3.3.13其他发达国家的SEA经验

案例研究3.1丹麦议会法案SEA

案例研究3.2荷兰国家2002废物管理规划SEA

案例研究3.3美国提高移民入境条件的SEA提议

第4章发展合作中的SEA

4.1多边开发机构的SEA

4.1.1世界银行

4.1.2非洲开发银行

4.1.3亚洲开发银行

4.1.4泛美开发银行

4.1.5联合国开发计划署(UNDP)

4.1.6联合国环境规划署(UNEP)

4.1.7对多边开发银行提出的综合方法

4.2双边援助机构的SEA

4.2.1加拿大国际开发署(CIDA)

4.2.2英国国际发展部(DFID)

4.2.3荷兰

4.2.4经济合作与发展组织(OECD)发展援助委员会(I)AC)

4.2.5瑞典国际开发合作署(Sida)

4.2.6美国国际开发署(LJSAID)

4.3SEA在扶贫战略文件中的作用

案例研究4.1战略环境评价分析方法(SEAN)在喀麦隆以及洪都拉斯和尼加拉瓜的应用

第5章转型国家的SEA经验

5.1新独立国家

5.1.1SER/OVOS体系的主要特征

5.1.2地区的趋势和变化

5.1.3SER条款和程序的贯彻

5.1.4新独立国家的SEA实践

5.1.5近年来俄罗斯的发展和存在问题

5.2中东欧

5.2.1中东欧国家SEA的起源

5.2.2SEA制度安排及实施的最新进展

5.2.3土地利用规划的SEA

5.2.4专项规划和计划的SEA

5.2.5对所有欧盟加盟国的欧盟结构基金的计划文本SEA

5.2.6政策SEA

5.3新独立国家和中东欧国家SEA的未来发展

案例研究5.1斯洛伐克能源政策的SEA(EP2000)

案例研究5.2波兰2004～2006年国家发展规划的SEA

案例研究5.3捷克共和国能源政策(EP-CR)SEA

第6章发展中国家SEA经验

6.1非洲南部的SEA经验

6.1.1南非

6.1.2博茨瓦纳

6.1.3莱索托

6.1.4马拉维

6.1.5莫桑比克

6.1.6纳米比亚

6.1.7斯威士兰

6.1.8坦桑尼亚

6.1.9赞比亚

6.1.10津巴布韦

6.2非洲法语系国家的SEA经验

6.2.1贝宁

6.2.2布基纳法索

6.2.3科特迪瓦

6.2.4马达加斯加

6.2.5摩洛哥

6.2.6塞内加尔

6.2.7其他国家

6.3撒哈拉以南非洲各国的SEA经验

6.3.1尼罗河流域

6.3.2佛得角

6.3.3加纳

6.3.4乌干达

6.4拉丁美洲以及加勒比地区的SEA经验

6.4.1玻利维亚

6.4.2巴西

6.4.3智利

6.4.4多米尼加共和国

6.4.5危地马拉

6.5亚洲的SEA经验

6.5.1中国

6.5.2印度尼西亚

6.5.3尼泊尔

6.5.4巴基斯坦

6.5.5泰国

6.6其他地方的SEA经验

6.6.1黎巴嫩

6.6.2太平洋岛国

案例研究6.1南非：东伦敦地区工业开发区SEA

案例研究6.2莫桑比克托佛、巴拉、托芬霍和罗查(TBT)沿海区发展SEA

案例研究6.3中国西部大开发战略SEA

案例研究6.4纳米比亚第二个国家发展规划SEA

案例研究6.5南非水资源利用SEA

案例研究6.6尼罗河流域跨界环境评价

案例研究6.7南非国家港口体系的战略环境评价

案例研究6.8纳米比亚Sperrgebiet土地利用规划

案例研究6.9专项SEA：南非西海岸海底钻石开采的总体环境管理计划

第7章回顾与前景

7.1出发点

7.2结论和建议

7.2.1SEA的回顾和再思考

7.2.2SEA的主要发展趋势

7.2.3世界各地SEA的现状和经验

7.3发展方向和实现途径

7.3.1提高SEA的质量和效力

7.3.2迈向可持续性方法

7.3.3促进综合评价和规划

7.4现实的挑战？

附录1战略环境评价的法律与政策

附录2评估发展中国家SEA效力的一些主要问题

附录31997年以前转型国家的SEA应用情况

附录4千年生态系统评价

附录5中东欧国家实施区域开发规划SEA的建议

附录6加拿大国际发展署(CIDA)的SEA原则、含义及要素

附录7亚洲的次国家经济和环境(E-c-E)规划

附录8对已选定西班牙地区SEA的法律要求

附录9世贸组织多边贸易协定的可持续性影响评估(SIA)

附录10某些欧盟成员国的环境整合机制以及环境评价的作用

附录11有效SEA程序和方法的逐步应用指导

附录12制定UNDP高质量计划的考虑事项

附录13分析战略环境评价(ANSEA)

附录14拟定、管理和改善可持续发展战略的步骤

参考文献

索引

　　对政策、规划及计划的战略环境评价(SEA)已经成为一个快速发展的研究领域，新的应用方法及应用领域不断出现尤其是在发展合作和国际贸易方面。本书顺应趋势，指导近来某些国际组织关于SEA的方法和程序的研究工作，例如：OECD/DAC联合发展委员会环境和发展合作联盟(ENVIRONET)为了支持发展合作，成立了一个专门工作小组来研究SEA的作用及应用范围。本书对国际SEA实践进行回顾总结的主要目的是，提供一个基准和参考指南，来介绍ENVIRPOET中不断更新的SEA简报、读物或其他出版物。　　本书结合实际案例系统地介绍了国际合作机构(包括世界银行、非洲开发银行、亚洲开发银行、泛美开发银行、联合国开发计划署、联合国环境规划署、加拿大国际开发署、英国国际发展部经济合作发展组织、美国国际开发署等)及发达国家(包括澳大利亚、奥地利、加拿大、丹麦、芬兰、法国、德国、荷兰、新西兰、挪威、英国、美国等)开展战略环境影响评价的研究和实践的经验；探讨了战略环评在独联体国家、中欧和东欧国家、非洲国家、拉丁美洲和加勒比海地区国家，以及亚洲地区国家应用的现状和前景，提出了改善战略环境影响评价效果和质量的方法。　　本书可供从事战略环境评价研究与实践的科技人员阅读，也可供政府部门管理人员参考，同时可供高等学校环境专业的本科生、研究生作为教材使用。