清代文官行政处分程序研究

第一章 绪论 第一节 本书的基本构思和研究意义 一 基本概念 二 研究对象 三 研究意义 第二节 清代文官行政处分程序研究概况 一 著作 二 论文 第三节 研究方法和资料 一 基本理论 二 研究方法 三 研究资料第二章 清代文官行政处分的提出程序 第一节 特旨 一 内涵及效力 二 特旨行政处分之优先地位 第二节 参奏 一 参奏提出载体 二 督抚题参 三 科道弹劾 四 巡按纠弹 五 钦差查访 六 部院题参 第三节 陈请 一 自行陈请处分种类 二 自请处分与治罪的核查 三 陈请者动机与责任 第四节 检举之法 一 检举的要件 二 检举的责任 三 检举的方式第三章 清代文官行政处分的议处程序 第一节 文官行政处分的管辖机构 一 吏部 二 都察院 三 会议 第二节 议处原则 一 基本原则：公罪与私罪 二 特殊原则：情有可原与咎无可逭 第三节 法律适用 一 按条与引律 二 比议与酌议 第四节 处分加议与加等 一 钦定加议 二 加等议处 三 加倍议处 四 从重议处 第五节 处分减议与免议 一 钦定减议 二 法定减议 三 免议第四章 清代文官行政处分的拟定与执行 第一节 处分拟定的依据 一 《处分例》各种处分规定 二 官员职级 第二节 住俸、降俸与罚俸的拟定 一 住俸 二 降俸 三 罚俸 第三节 降级与革职的拟定 一 降职与降级 二 革职第五章 清代文官奖励与处分抵销 第一节 议叙之法 一 议叙方式 二 议叙事由 第二节 议抵之法 一 基本原则 二 特别规则 三 特旨原则 第三节 抵销之法 一 抵销条件 二 抵销顺序第六章 清代文官行政处分的救济和解除程序 第一节 清代文官行政处分的救济 一 管辖机构 二 申诉方式 第二节 清代文官行政处分的解除 一 开复 二 捐复 三 起复第七章 清代文官行政处分程序评析 第一节 清代文官行政处分程序的制度分析 一 历史制度主义与行政处分程序 二 君主专制为主导 三 中央集权与官僚政治 第二节 清代文官行政处分程序绩效分析 一 处分程序与统治秩序 二 处分程序公正与实体公正 第三节 清代文官行政处分程序的评价 一 处分程序与官场规则 二 处分程序的利弊与启示参考文献附录A附录B附录C附录D附录E附录F后记

许颖编著的《清代文官行政处分程序研究》对清代行政处分制度的历史发展脉络进行了梳理，厘清了一些程序方面的概念，在探讨清代行政处分程序蕴含的制度内涵同时，分析了各种程序之间的关系，使中国传统政治法律文化资源得以充分体现，并为现代公务员惩戒制度的构建提供某些启示，具有很深的历史与现实意义，值得一读。 本书《清代文官行政处分程序研究》以清代文官行政处分程序为研究对象，对清代文官行政处分的议决、拟订、执行、解除等程序做了较为系统的分析，并针对清代文官行政处分程序与清代吏治之间的关系，文官处分程序在保证官僚机器的效能方面的作用等问题，提出了较为独特的看法。清代文官行政处分程序的特点是由君主官僚制的政治体制所决定的，君主借助对官员的行政处分游刃于法律与权谋之间，从而无往不在的施展其政治技巧，以达到驾驭全局的政治目的。这就使行政处分程序缺乏稳定的机制，在官僚政治下不可避免地形成漏洞和产生弊病，本来还有公正可言的处分制度，往往成为不公正的渊薮，既影响其应有的效能，又败坏了官场风气。 《清代文官行政处分程序研究》由许颖编著。【作者简介】 许颖（1978—），女，天津市人，先后获得法学博士、法律硕士、经济学学士学位。2004年7月毕业于南开大学法学院，同年至中共河北省委党校政法部从事教学和科研工作，学术兴趣集中于中国法律史、中国传统法律文化和中国政治制度史等领域。