行政惠民理念的生成与制度研究

内容摘要导论一、行政惠民理念的提出二、当代中国对行政法中行政惠民理念的研究现状（一）关于行政法理念的争论（二）关于行政惠民及相关议题的研究现状三、本书的核心观点和论证逻辑第一章行政惠民理念的理论依据一、行政法的平衡理论（一）平衡理论概览（二）和谐社会背景下平衡理论的新发展——行政惠民理念二、公共服务理论（一）公共服务理论的发展（二）公共服务理论确认政府“生存照顾”的责任三、公民权理论（一）公民权利思想的再度勃兴（二）公民权理论明确公民参与行政的正当性第二章行政惠民的内涵解析一、行政惠民的语义详解（一）行政惠民语词的基本含义（二）行政惠民的语境（三）行政惠民的语脉二、行政惠民存在的场域（一）行政惠民理念下行政行为的分类（二）行政管理行为中的惠民（三）行政服务行为中的惠民三、行政惠民理念的核心（一）行政主体的服务精神（二）公民参与（三）公平正义（四）帮助与便利（五）保障性四、惠民理念下行政行为的特点（一）行政主体的服务性（二）行政行为过程的协商性与公民参与（三）行政主体的积极给付与有限干预（四）行政行为结果的授益性与损失补偿性（五）行政的自我控制性第三章行政惠民理念的生成条件及价值分析一、行政惠民理念的生成条件（一）市场经济体制的建立为行政惠民理念的生成准备了经济条件（二）政府机构改革为行政惠民理念的生成准备了政治条件（三）权利意识的萌生为行政惠民理念的生成准备了思想条件（四）构建和谐社会的目标为行政惠民理念的生成提供了契机二、行政惠民理念的价值分析（一）行政惠民理念提供了和谐官民关系的新模式（二）行政惠民理念提供了行政权优化的新路径（三）行政惠民理念提供了完善行政法制度的新视角第四章行政惠民理念中的行政法制度完善一、行政指导制度的完善（一）行政指导的内涵（二）行政指导于践履行政惠民的优势（三）行政指导制度的建设二、行政合同制度的完善（一）行政合同的内涵（二）惠民理念下行政合同成为主要行政手段的客观必然性（三）行政合同的契约精神构成行政惠民的基本内核（四）行政合同制度的建设三、行政奖励制度的完善（一）行政奖励的内涵（二）行政奖励于践履行政惠民的优势（三）行政奖励制度的建设四、行政调解制度的完善（一）行政调解的内涵（二）行政调解于践履行政惠民的优势（三）行政调解制度的建设五、信息提供制度的完善（一）行政主体提供信息是惠民的一种方式（二）行政主体提供信息的现状及不足（三）行政主体提供信息制度的建设结语参考文献

作者简介：　　葛自丹，女，1972年10月生，满族。广州大学法学院副教授，法学博士。中国行政法学会理事。广州市第十四届人民代表大会代表，广州市人民代表大会法制工作委员会委员。主要研究方向：宪法与行政法。在国内核心期刊公开发表论文近20篇，主持编写法学教材2部，参与编写法学教材2部：主持或参与多项国家级、省部级科研项目，主持多项地方立法和地方立法后评估项目。