危险货物道路运输安全管理手册

第一篇 关于手册的使用

一、有关法律关系

（一）下位法服从上位法

（二）专项条例优于通用条例

（三）法律不溯及既往

（四）关于危险货物与危险化学品的关系

（五）进一步说明民用爆炸物品、烟花爆竹的道路运输管理

（六）危险货物道路运输的法律关系

二、关于执行标准的要求

（一）《标准化法》中的有关规定

（二）《安全生产法》中的有关规定

（三）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）中的有关规定

（四）《特种设备安全监察条例》中的有关规定

三、有关危险货物和特殊要求（凭证）运输的法律要求

（一）涉及危险货物道路运输的基本概念、名词

1．何谓危险货物

2．危险货物的类别、项别

3．危险货物的品名编号

4．危险货物的危险程度

5．何谓危险化学品

6．何谓道路、公路

7．何谓道路运输和道路运输货物

8．何谓道路运输危险货物

9．何谓专用车辆

（二）有关危险货物道路运输的法律要求

1．各管理部门的职责

2．托运人的职责

3．承运人的职责

4．运输爆炸品的要求

5．运输剧毒化学品的要求

6．运输易制爆危险化学品的要求

7．运输城镇燃气的要求

8．运输危险废物的要求

9．运输医疗废物的要求

10．有关非经营性道路危险货物运输的问题

11．有关运输特种设备的问题

（三）特殊要求（凭证）运输的法律要求

1．关于运输民用爆炸物品问题

2．关于运输烟花爆竹问题

3．运输麻醉药品和精神药品的要求

4．运输易制毒化学品的要求

5．运输烟草专卖品的要求

6．运输食盐的要求

7．运输陆生野生动物——濒危物种等的要求

8．运输森林植物及其产品的要求

第二篇 法规、规章

一、国家法规

1．《中华人民共和国道路运输条例》（2004．年4月，中华人民共和国国务院令第406号，自2004年7月1日起实施）

2．《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月，中华人民共和国主席令第七十号，自2002年11月11日起实施）

3．《危险化学品安全管理条例》（2011年3月，中华人民共和国国务院令第59l号，自2011年12月1日起施行）（选编）

4．《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月，中华人民共和国主席令第八号，自2004年5月1日起实施）（选编）

5．《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》’（2004年4月，中华人民共和国国务院令第405号，自2004．年5月1日起实施）（选编）

6．《麻醉药品和精神药品管理条例》（2005年7月，中华人民共和国国务院令第442号，自2005年1 1月1日起实施）（选编）

7．《易制毒化学品管理条例》（2005年8月，中华人民共和国国务院令第445号，自2005年11月1日起实施）（选编）

8．《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年12月，中华人民共和国主席令第三十一号，自2005年4月1日起施行）（选编）

9．《医疗废物管理条例》（2003年6月，中华人民共和国国务院令第380号，自2003年6月16日起实施）（选编）

10．《烟花爆竹安全管理条例》（2006年1月，中华人民共和国国务院令第455号，自2006年1月21日起施行）（选编）

11．《民用爆炸物品安全管理条例》（2006年4月，中华人民共和国国务院令第466号，自2006年9月1日起施行）（选编）

12．《特种设备安全监察条例》（2003年3月11日中华人民共和国国务院令第373号公布根据2009年1月24日《国务院关于修改（特种设备安全监察条例）的决定》修订）（选编）

13．《公路安全保护条例》（中华人民共和国国务院令第593号，自2011年7月1日起施行）（选编）

14．《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月，中华人民共和国主席令第二十二号，自1989年12月26日起实施）（选编）

15．《中华人民共和国合同法》（1999年3月，中华人民共和国主席令第十五号，自1999年10月1日起实施）（选编）

16．《中华人民共和国刑法》（1979年7月，中华人民共和国主席令第八十三号，自1997年10月1日起实施）（选编）

17．《城镇燃气管理条例》（2010年11月，中华人民共和国国务院令第583号，自2011年3月1日起施行）（选编）

18．《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（中华人民共和国国务院令第302号，自2004年4月21日起实施）

二、部委规章

（一）涉及危险货物道路运输的规章

1．《道路危险货物运输管理规定》（2013年第2号，自2013年7月1日起施行）

2．《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》（2005年4月，公安部令第77号，自2005年8月1日起施行）

3．《关于贯彻执行（剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法）有关问题的通知》（2005年6月，公安部，公通字（2005]38号）

4．《关于印发（办理剧毒化学品公路运输通行证业务工作规范）的通知》（公交管[2005]148号）

5．《易制毒化学品购销和运输管理办法》（公安部令第87号）

6．《关于吉林省吉化集团公司公路运输公司道路危险货物运输车辆发生重大交通事故的通报》（交公路发[2004]21号）

7．《关于对采用集装箱运输奥运会烟花爆竹的批复》（厅公路便[2008]20号）

8．《关于（关于民用爆炸物品运输是否应纳人道路危险货物运输行业管理的请示）的复函》（交运发[2010]105号）

9．《关于柴油是否纳入危险货物运输管理有关问题的批复》（交函运[2010]172号）

10．《关于同意将潮湿棉花等危险货物豁免按普通货物道路运输的通知》（交运发[2011]141号）

11．《关于危险废物是否纳入道路危险货物运输管理有关问题的复函》（交函运[2012]309号）

（二）涉及特殊要求（凭证）运输的规章

1．《麻醉药品和精神药品运输管理办法》（食品药品监管局铁道部交通部民航总局）（国食药监安[2005]660号）

2．《食盐专营许可证管理办法》（发展改革委令第45号）（选编）

3．《关于启用新版食盐准运证的通知》（工信厅消费[2008]67号）

4．《关于食盐运输准运问题的通知》（工信厅联消费[2009]52号）

5．《关于适应形势需要做好严禁违法猎捕和经营陆生野生动物工作的通知》（林护发[2003]99号）（选编）

6．《关于国内托运、邮寄森林植物及其产品实施检疫的联合通知》（林造发[2001]523号）

7．《关于打击违法制售禁限用高度农药规范农药使用行为的通知》（2010年4月，农业部、交通运输部等10部委，农农发[2010]2号）

8．《国家烟草专卖局关于启用新版准运证的通知》（国烟专[2000]374号（选编）

《危险货物道路运输安全管理手册（法规篇）（2013年版）》是根据我国危险货物道路运输安全管理实际情况，结合多年的安全管理经验，全面汇编（选编）了我国自2002年以来涉及危险货物道路运输的法律、规章和国家、行业标准。尤其是针对道路货物运输管理的特点，根据实际工作要求，介绍了一些有特殊道路运输要求的法规；为了便于手册的使用，根据作者对法理的理解，介绍了一些法律关系，以指导手册的正确使用。
　　《危险货物道路运输安全管理手册（法规篇）（2013年版）》是涉及我国道路危险货物运输安全管理法规标准的权威资料，它既是各级道路运输管理机构管理人员依法行政，科学、规范执法，又是危险货物道路运输企业管理人员依法营运，安全管理的学习、培训材料，又可以作为科学院所、大专院校相关专业有关人员研究的参考资料。