宪政之鉴

前言／1

上篇欧洲宪政发展经验

第一章英国宪政／3

一、英国的“违宪”概念／3

二、英国议会的宪法监督制度／5

三、英国司法审查制度／10

（一）英国法院司法审查权的宪法依据／10

（二）司法审查的救济／27

四、英国的言论自由／32

（一）英国言论自由的起源／33

（二）政党政治与新闻自由／38

第二章德国宪政／46

一、德国宪政发展历程／46

（一）德国魏玛共和国以前的宪政状况及发展／47

（二）第二次世界大战结束前的宪政发展状况／51

（三）统一前的德国宪政状况／53

（四）统一后的德国宪政发展／56

二、德国宪政发展特点／59

（一）强大专制传统与缓慢变革／59

（二）外来力量对于宪政发展有决定性影响／66

（三）强刺激后的反思与全面思想更新／72

三、德国宪政支柱司法独立／74

（一）德国确立司法独立原则的历史进程／74

（二）当代德国保障司法独立的制度设计／75

四、德国宪政发展可供中国借鉴之处／88

（一）思想观念更新的重要性／88

（二）移植制度和思想的本土化／92

第三章北欧宪政／96

一、北欧宪政发展道路回顾／96

（一）北欧各国的早期民主传统／96

（二）北欧各国立宪主义的发展／99

（三）社会民主主义兴起后的宪政发展／102

（四）北欧模式的形成／108

二、北欧宪政发展的特点／115

（一）公众有序参与程度高／115

（二）和平主义与宪政主义相结合／116

（三）社会民主主义与个人主义相结合／123

（四）广泛的直接民主／125

（五）地方自治与北欧协作／127

（六）信息自由与民众知情权／136

（七）司法民主／138

三、北欧模式的成功经验／141

（一）重视公众参与／141

（二）社会平等与个人自由并重／143

（三）社会的民主化促进经济的繁荣／144

（四）重视社会福利保障，消除不稳定因素／145

（五）切实保证民众信息自由、言论自由和知情权的实现／148

下篇亚洲宪政发展经验

第四章菲律宾宪政／155

一、菲律宾的宪政发展历程／155

二、菲律宾宪政发展的特点／160

（一）多党制度的历史影响较大／160

（二）宗教力量影响不容忽视／161

（三）军队非政治化、职业化／162

（四）国际力量的影响极大／164

三、菲律宾的违宪审查制度／165

（一）对国会内部事权的审查／166

（二）对政府外交政策的审查／170

（三）关于革命行为的司法界定／171

第五章泰国宪政／178

一、泰国的宪政发展历程／178

二、泰国宪政发展的特点／181

（一）军人干政影响巨大／181

（二）王权的独特地位／183

（三）独特的政治文化／184

三、泰国违宪审查制度／186

第六章马来西亚宪政／190

一、马来西亚的宪政发展历程／190

二、马来西亚宪政发展的特色／196

（一）联邦制的君主立宪政体／196

（二）种族特色分明／199

（三）伊斯兰教的影响不容忽视／201

（四）“一党独大”的多党政治／202

第七章印度尼西亚的宪政／205

一、印度尼西亚的宪政发展历程／205

二、印度尼西亚宪政发展的特点／211

（一）军队的影响巨大／211

（二）潘查希拉原则的最高性／213

（三）利用原有宪法体制和原体制内的领袖人物实现宪政变革／217

第八章新加坡宪政／220

一、新加坡宪政发展历程／220

二、新加坡宪政发展的特点／222

（一）人民行动党主导地位／222

（二）坚持全面直选基础上的议会制／223

（三）东方模式的民主主义／225

第九章韩国宪政／227

一、韩国宪政发展历程／227

二、韩国宪政发展的特点／235

（一）在野政党持久抗争／235

（二）军队影响巨大／237

（三）权威主义色彩浓厚／238

三、韩国转型时期的违宪审查／240

（一）韩国违宪审查制度历史沿革／240

（二）1987年宪政改革后的变化／242

（三）司法态度转变的原因／244

（四）违宪审查对社会变革的制约／246

第十章香港地区的宪政／249

一、香港地区的宪政发展历程／249

二、香港地区法律对表达自由的保障／252

（一）接受与传播信息的自由／253

（二）表达自由的范围／255

（三）新闻自由／258

（四）对表达自由的限制／260

（五）《人权法案条例》的影响／267

三、香港地区宪政发展的特点／270

（一）制约适当的行政主导体制／270

（二）自由+法治=稳定+繁荣／271

第十一章东亚、东南亚宪政经验启示／275

一、落实直选制度和地方自治／275

二、先开放自由度，后实现民主发展／278

参考文献／282

　　本书通过对欧洲、亚洲部分国家和地区宪政发展的经验和教训的分析比较，尝试为中国未来的宪政发展探求可资借鉴的因素。不同国家或地区的宪政发展历程受制于特定的时空条件，不可以照搬照抄，但也并非无共性可言，只是需要仔细谨慎地从个性中搜寻共性，同时又要避免为表象所迷惑。建立大国宪政新模式的指导思想，应以社会政治、文化传统及民族血缘关系为联合的纽带，以共存共荣之互补为利益基础，借鉴多种小国宪政模式的经验，有机结合为处理特殊性、多样性问题的方式，以互谅互让的妥协为解决各种地域性、集团性矛盾的指导方针，施行稳健、务实、循序渐进的宪政改革。【作者简介】　　陈欣新，法学博士，中国社会科学院台湾香港澳门法律研究中心秘书长，法学研究所副研究员，英国牛津大学沃尔夫森学院访问学者。主要研究领域涉及法理学、基本人权中的政治权利、“一国两制”理论与法律实践、香港与内地法制协调、传媒与信息法。主要著作有：《一国两制决策研究》、燃自由的法律保障》、《行政处罚法》等；代表性论文主要有：《中央与香港特区违宪审查协调》、《香港与内地司法协调》、《中国语境中的司法独立》、《结社自由的司法保障》等。