美国农业补贴政策研究

第1章 导论

1．1 选题意义及问题的提出

1．2 相关概念界定

1．3 文献综述

1．4 主要内容和研究方法

1．5 研究的创新与不足

第2章 美国农业补贴政策的历史演进

2．1 20世纪30年代美国农业补贴政策的建立

2．2 20世纪40～60年代以粮食援助为特征的农业补贴政策

2．3 20世纪70年代农业繁荣时期的美国农业补贴政策

2．4 20世纪80年代农业萧条时期的美国农业补贴政策

2．5 20世纪90年代美国农业补贴政策的市场化改革

2．6 21世纪初美国农业补贴政策的保守化转向

2．7 本章小结

第3章 美国农业补贴政策制定过程的政治经济分析

3．1 美国国会与农业政策制定的立法程序

3．2 美国行政部门与农业政策制定

3．3 利益集团与农业政策制定

3．4 美国2008年《农场法案》制定过程的案例分析

3．5 本章小结

第4章 美国农业补贴政策措施评价

4．1 美国农业国内支持政策评价

4．2 美国农产品出口计划评价

4．3 本章小结

第5章 WTO规则下的美国农业补贴政策分析

5．1 WT0农产品贸易谈判下美国的立场及其影响

5．2 农产品贸易争端对美国农业补贴政策的影响

5．3 本章小结

第6章 美国农业补贴政策的改革与发展趋势

6．1 美国农业补贴政策的利弊分析

6．2 美国农业补贴政策改革的必要性

6．3 美国农业补贴政策改革的主要影响因素

6．4 美国农业补贴政策的发展趋势

6．5 本章小结

第7章 美国农业补贴政策对中国的影响及启示

7．1 中国农业补贴政策的发展历程

7．2 中美农业发展及农业补贴政策的比较分析

7．3 美国农业补贴政策对中国的影响与启示

7．4 本章小结

结论

参考文献

《美国农业补贴政策研究/大连理工大学应用经济学前沿系列丛书》编著者陈阵。 在美国农业补贴政策80年的演进历程中，美国政府坚持对农业实施支持和补贴政策，力图为农业生产和农场主收入提供“安全网”。农业补贴政策源美国其权力分散的政治结构体系，是具有强大政治影响力的农业利益集团游说国会与行政部门的结果。在美国农业补贴政策措施中，与价格支持相关的国内支持政策造成了农产品贸易的扭曲，而出口补贴政策维护了国内支持政策的有效性。美国农业补贴政策受到WTO《农产品协议》以及新一轮多哈回合农业谈判的制约，WTO争端解决机制也推动美国农业补贴政策向市场化导向进行改革。尽管美国农业补贴政策存在诸多负面影响，但市场化导向的改革仍是漫长过程。中国“入世”之后，政府逐渐实施农业支持和补贴政策，面对美国农业补贴政策对中国农业生产造成的负面影响，政府补贴政策的重要目标之一应是弥补受补贴影响的农民的利益损失。借鉴美国农业补贴政策的经验，中国在应农业补贴政策制定过程中强化农业立法的作用，充分考虑补贴政策关涉的不同主体的利益诉求；在农业支持政策中，应增加“绿箱”政策支出而审慎使用“黄箱”政策……在美国农业补贴政策80年的演进历程中，美国政府坚持对农业实施支持和补贴政策，力图为农业生产和农场主收入提供“安全网”。农业补贴政策源美国其权力分散的政治结构体系，是具有强大政治影响力的农业利益集团游说国会与行政部门的结果。在美国农业补贴政策措施中，与价格支持相关的国内支持政策造成了农产品贸易的扭曲，而出口补贴政策维护了国内支持政策的有效性。美国农业补贴政策受到WTO《农产品协议》以及新一轮多哈回合农业谈判的制约，WTO争端解决机制也推动美国农业补贴政策向市场化导向进行改革。尽管美国农业补贴政策存在诸多负面影响，但市场化导向的改革仍是漫长过程。中国“入世”之后，政府逐渐实施农业支持和补贴政策，面对美国农业补贴政策对中国农业生产造成的负面影响，政府补贴政策的重要目标之一应是弥补受补贴影响的农民的利益损失。借鉴美国农业补贴政策的经验，中国在应农业补贴政策制定过程中强化农业立法的作用，充分考虑补贴政策关涉的不同主体的利益诉求；在农业支持政策中，应增加“绿箱”政策支出而审慎使用“黄箱”政策；在补贴农业的同时注重农业结构调整，避免农业对政府补贴形成长期依赖；积极参与WTO框架下的多边贸易谈判和争端解决机制，以此约束美国农业补贴政策，推动国际农产品贸易自由化。【作者简介】陈阵，男，1980年生，吉林九台人，吉林大学经济学院国际经济与贸易专业本科（2003）、国际贸易专业硕士（2006）、世界经济专业博士（2009）。2010年1月至今在大连理工大学经济学院任讲师、硕士生导师。