中国共产党纪律处分条例注解释义

第十一章 违反财经纪律行为

第一百一十三条／3

第一百一十四条／28

第一百一十五条／68

第一百一十六条／84

第一百一十七条／121

第一百一十八条／140

第一百一十九条／154

第一百二十条／190

第一百二十一条／219

第一百二十二条／238

第一百二十三条／275

第一百二十四条／297

第一百二十五条／340

第一百二十六条／365

第十一章 违反财经纪律行为

第一百一十三条／3

[党纪政纪]／3

[法律法规]／9

[释义及疑难问题研究]／10

一、该违纪行为的构成要件／11

（一）该违纪行为的主体／11

（二）该违纪行为的主观方面／11

（三）该违纪行为的客体／11

（四）该违纪行为的客观方面／12

1．财政收入的概念和范围／12

2．隐瞒应当上交的财政收入行为的认定／13

3．截留应当上交的财政收入行为的认定／14

4．坐支应当上交的财政收入行为的认定／16

二、准确认定处理该违纪行为应当注意的问题／17

（一）隐瞒、截留国家财政收人和贪污行为的区别／17

（二）隐瞒、截留国家财政收入和不履行法定纳税义务行为的区别／18

（三）关于将隐瞒、截留款合伙私分行为应如何处理的问题／23

（四）关于纪检监察机关能否依据《财政违法行为处罚处分条例》对有违反财政违法行为的单位和个人处以罚款等行政处罚的问题／25

第一百一十四条／28

[党纪政纪]／28

[法律法规]／32

[释义及疑难问题研究]／35

一、该违纪行为的构成要件／35

（一）该违纪行为的主体／35

（二）该违纪行为的主观方面／37

（三）该违纪行为的客体／41

（四）该违纪行为的客观方面／41

1．虚报预算支出，骗取、多领财政拨款和财政资金／41

2．虚报人员编制，骗取行政、事业经费／41

3．虚报专门事项或者政策性事项，冒领或多领财政专项资金、补贴资金／42

4．虚报产量、销量或者亏损，骗取亏损补贴／43

5．以虚报、冒领等手段骗取出口退税款／46

6．其他虚报冒领、骗取财政拨款或者补贴的行为／52

二、准确认定处理该违纪行为应当注意的问题／53

（一）如何理解和把握以虚报、冒领等手段骗取国家财政拨款、退税款或者补贴的行为／53

（二）虚报、冒领、骗取国家财政拨款、退税款或者补贴行为和贪污行为的区别／55

（三）虚报、冒领、骗取国家财政拨款、退税款或者补贴行为和私分国有资产行为的区别／57

（四）虚报、冒领、骗取国家财政拨款、退税款或者补贴行为和挪用财政资金、专项资金或者特定款物行为的区别／59

[相关司法判决]／63

孙瑜贪污、受贿案／63

第一百一十五条／68

[党纪政纪]／68

[法律法规]／72

[释义及疑难问题研究]／75

一、该违纪行为的构成要件／75

（一）该违纪行为的主体／75

（二）该违纪行为的主观方面／76

（三）该违纪行为的客体／76

（四）该违纪行为的客观方面／76

1．不按照预算或者用款计划核拨国家财政经费、资金／76

2．擅自动用国库款项或者财政专户资金／78

二、擅自动用国库款项或者财政专户资金行为与挪用公款行为之间的区别／80

第一百一十六条／84

[党纪政纪]／84

[法律法规]／90

[释义及疑难问题研究]／93

一、该违纪行为的构成要件／94

（一）该违纪行为的主体／94

……

《中国共产党纪律处分条例注解释义（违反财经纪律行为卷）》是我们党一部十分重要的党内法规，是党的纪律检查机关维护党的纪律、保障党员合法权利的一部重要法规，是规定哪些行为是违反党的纪律以及对于违反党的纪律的行为应当怎样处理的重要法规.是保证党的肌体健康，保持党的纯洁性的有力武器。
《中国共产党纪律处分条例注解释义（违反财经纪律行为卷）》是对《条例》的全面注解与释义。在具体条款下分为[党纪政纪]、[法律法规]和[释义及疑难解答]几个部分。
[党纪政纪]和[法律法规]部分.对《条例》相关条款用有关党纪政纪法规、党纪政纪解释答复，以及对相关国家法律法规、立法解释、司法解释等进行注释，帮助同志们全面了解与该条款有关的党纪、政纪和国家法律规定，以正确、全面理解该条款的法律渊源和立法原意.具有较强的资料性。
[释义及疑难解答]部分，对《条例》有关条款的规定，参考现有资料。结合工作实际，从概念、构成要件等方面进行解释，并结合实践中容易遇到的问题。通过纪检监察机关和司法机关实际处理的案例进行深入分析.有利于深刻理解《条例》的规定，具有较强的理论性和实用性。