中国地方政府规模与结构评价蓝皮书

导论

第一篇 分析框架

第一章 国外地方政府改革实践综述

第一节 国外地方政府改革的背景：一般性的描述

第二节 西方发达国家地方政府改革概况

第三节 北欧四国的地方政府改革

第四节 新西兰、澳大利亚的地方政府改革

第五节 日本的地方政府改革

第六节 国外经验对我国地方政府大部制改革推进的启示

第二章 基础理论框架

第一节 基本概念界定

第二节 地方政府规模与结构影响因素

第三章 模型与方法

第一节 测度指标

第二节 测度模型及方法

第四章 中国地方政府结构分析模式

第一节 地方政府职能与结构分析

第二节 地方政府组织结构现状分析

第三节 编制管理的科学化与法制化分析

第四节 地方政府结构改革与调整的典型案例分析

第二篇 地方政府规模：财政、人力、职能规模的视角

第五章 省级政府规模测度和评价

第一节 省级政府规模及影响因素测度数据

第二节 省级政府规模综合测度及特征分析

第三节 省级政府规模的影响因素实证分析

第六章 中心城市政府规模测度和评价

第一节 中心城市政府规模及影响因素测度数据

第二节 中心城市政府规模综合测度及特征分析

第三节 中心城市政府规模的影响因素实证分析

第七章 县级政府规模测度和评价——以湖北省宜昌市夷陵区为例

第一节 湖北省宜昌市夷陵区政府规模数据

第二节 湖北省宜昌市夷陵区政府规模综合测度及特征分析

第三节 湖北省宜昌市夷陵区政府规模的影响因素实证分析

第三篇 地方政府结构优化年度主题的案例分析

第八章 地方政府结构优化综述

第一节 地方政府纵向结构优化：聚焦省直管县改革

第二节 地方政府横向结构优化：聚焦区域行政改革

第三节 地方政府自身结构优化：聚焦大部门制改革

第九章 省管县视角下的县域扩权个案研究——以河南省邓州市、河北省大名县为例

第一节 省管县的实施背景、路径及模式选择

第二节 河南省邓州市“强县扩权”改革分析

第三节 河北省大名县“弱县扩权”改革分析

第四节 突破弱县扩权的瓶颈：思考及对策

第十章 一体化视阁下的日照接轨青岛行政体制改革

第一节 日照市概况

第二节 日照接轨青岛一体化改革的背景

第三节 日照主动接轨青岛一体化改革特色

第四节 日照主动接轨青岛一体化改革面临的问题与对策建议

第十一章 中心城市建设背景下武汉市大部制改革分析

第一节 武汉市市情简介

第二节 武汉市大部制改革的主要举措

第三节 武汉市大部制改革存在的闲境

第四节 进一步深化大部制改革的政策建议

第十二章 深圳政府机构改革：2009

第一节 深圳市试水大部制改革

第二节 深圳市大部制改革的新阶段

第三节 解读深圳市2009年政府机构改革

第十三章 岑溪市行政改革分析——西部地区县（市）政府结构改革的思考

第一节 岑溪市市情简介

第二节 岑溪市改革概况及现状认知分析

第三节 岑溪市行政体制现状深度分析

第四节 岑溪市行政体制改革对策建议

第十四章 深圳市龙岗区政府公共服务职能分析

第一节 龙岗区概况

第二节 个案分析框架

第三节 深圳市龙岗区政府公共服务职能评析：财务指标

第四节 深圳市龙岗区政府公共服务职能评析：公众满意度指标

第五节 契合公众期望的公共服务改进对策

第四篇 地方政府规模与结构问卷调查：社会认知视角

第十五章 地方政府规模与结构问卷调查综论

第一节 问卷设计思路与调查概况

第二节 问卷调查结果总体分析

第十六章 不同行政区划层级地区的分层分析

第一节 地（市）级行政区划单位问卷调查结果分析

第二节 县级行政区划单位问卷调查结果分析

第三节 地（市）县级行政区划的比较

第十七章 不同区域的分类分析

第一节 东部地区地方政府问卷调查结果分析

第二节 中部地区地方政府问卷调查结果分析

第三节 西部地区地方政府问卷调查结果分析

第四节 东、中、西部地区的比较

第十八章 不同发展程度层级地区的分层分析

第一节 发达地区行政区划单位问卷调查结果分析

第二节 中等地区地方政府问卷调查结果分析

第三节 贫困地区地方政府问卷调查结果分析

第四节 三类不同经济发展水平地区的比较

附录一 2009年中国地方政府“大部门制”改革个案评析

个案1 上海市大部制改革：党政组织机构的对应整合

个案2 重庆市大部制改革试水：重庆大农办改革历程

个案3 安徽省大部制改革：以大交通改革为例

个案4 甘肃省大部制改革：以行政审批制度改革为依托的政府“自我革命”

个案5 广西壮族自治区大部制改革思路：以“精兵简政”为轴心

个案6 贵州省大部制改革方案解读：以“服务性政府”为主旨的政府“健身”

个案7 湖北省大部制改革：总体稳定，重点调整

个案8 因地制宜、稳中求变的辽宁省大部制改革

个案9 “三分开”原则指导下的新疆维吾尔自治区大部制改革

个案10 改革目标与改革手段的统一：云南省大部制改革分析

个案ll 大部制视野下的浙江省富阳市“专委会”改革分析

个案12 上下对接、同步推进：河北省大部制改革分析

附录二 2009年调查问卷样卷

后记

《中国地方政府规模与结构评价蓝皮书（2009）》以“善治”理念作为终极价值取向，紧密贴近我国行政管理体制改革的最新走向，通过实地调研对2009年度我国地方政府规模与结构现状进行了测度、分析和评价，并就优化各层级、各类型地方政府的规模与结构，节约和控制行政成本、提高行政效率和治理绩效提出了相应的政策建议。