20世纪30年代南京国民政府县自治研究

第一章引论

第一节国家、公民和社会

第二节地方自治与宪政

第三节行政集权时代地方自治的考量

第二章晚清以来地方自治的历史回顾．

第一节晚清时期的地方自治思潮

第二节晚清时期的地方自治实践

第三节辛亥革命以来的地方自治概况

第三章国民党地方自治理论、认识及规划

第一节孙中山的县自治理论、主要内容和实践方略

第二节县自治建设的预演第一次全国内政会议

第三节国民党三大对自治的认识与规划

第四章六年“训政”时期的县自治建设（19291934)

第一节县自治建设中的政治浪漫主义

第二节国民党的县自治实践

第三节自治变官治

第五章第二次内政会议与自治政策的调整

第一节自治政策调整的原因

第二节第二次全国内政会议与自治政策的转换

第三节《改进地方自治原则要点解释》

第六章县政实验与保甲制度的推行

第一节黑暗中的亮灯江苏江宁实验县

第二节保甲制度的推行

第七章余论

第一节县自治建设的削度意义

第二节地方自治的历史评价

第三节县自治建设的历史反思

主要参考文献

　　本书以地方自治为理论分析框架，描述地方自治在国家权力组织和国家结构中的地位与作用。在此理论分析框架下，以南京国民政府20世纪30年代县自治建设进程为经，对县自治作政治的、历史的、社会的、经济的多角度分析。　　本书以地方自治为理论分析框架，描述地方自治在国家权力组织和国家结构中的地位与作用。在此理论分析框架下，以南京国民政府20世纪30年代县自治建设进程为经，对县自治作政治的、历史的、社会的、经济的多角度分析。地方自治作为宪政的基础和一项基本地方制度虽具有普遍意义和价值，但基于个人独立、自由、平等、权利基础上的西方民主制度与以社会本位和官本位的中国传统不符，与近代中国急需建立“民族国家”国情不适应；南京国民政府的县自治挫折表明，制度是一个国家和民族文化的全部．制度不是简单移植可以成功的；制度的建设既要符合时代潮流和民族要求，还要适合民族形式，更需政治系统自身实践的典范和制度化、规范化。