中国“统县政区”和“县辖政区”的历史发展与当代改革

导论

0.1问题的提出

0.2概念界定与研究范围

0.2.1政区层级划分与概念界定

0.2.2“县”在中国政区体系中的核心地位与“合法性”意义

0.2.3研究的范围：统县政区与县辖政区

0.3统县政区与县辖政区研究的基础理论

0.3.1上层建筑与经济基础理论

0.3.2政区竞争理论

0.3.3行政区经济理论

0.3.4行政区划层级与幅度关系理论

0.4研究的意义

0.4.1研究的理论意义

0.4.2研究的实践意义

0.5本书的结构

上编省制以来统县政区的历史发展与当代改革

1省制以来统县政区相关研究综述

1.1统县政区的沿革研究综述

1.1.1元明清时期

1.1.2民国时期(含中国共产党领导的根据地时期)

1.1.3中华人民共和国时期

1.2近现代统县政区体制改革研究

1.3统县政区相关理论研究进展

1.4国外相关研究

1.5简要评价

2统县政区的影响因素与相关理论分析

2.1统县政区主要影响因素分析

2.1.1政治因素

2.1.2经济因素

2.1.3民族文化因素

2.1.4历史因素

2.1.5自然因素

2.1.6其他因素

2.2城市化、城乡关系理论与统县政区发展

2.2.1城市化与城乡分治

2.2.2城市增长极与城市型统县政区

2.3本章小结

3元、明、清统县政区历史研究

3.1元代统县政区设置与管理体制

3.1.1元代统县政区：路

3.1.2元代统县政区：府

3.1.3元代统县政区：州

3.1.4元代准政区：转运司、宣抚司、宣慰司、肃政廉访司、统军司

3.1.5元代统县政区小结

3.2明代统县政区设置与管理体制

3.2.1明代统县政区：府

3.2.2明代统县政区：州

3.2.3明代准统县政区：道

3.2.4明代统县政区小结

3.3清代统县政区设置与管理体制

3.3.1清代统县政区：府

……

4民国时期(含中国共产党根据地时期)统县政区设置与管理制度

5新中国统县政区的设置与管理体制

6省制以来统县政区沿革规律与机制分析

7地级政区的现实反思与问题分析

8统县政区改革路径的探索与思考

下编县辖政区的历史发展与当代改革

9中国县辖政区相关研究综述

10县辖政区研究的相关理论

11历史时期我国县辖政区制度的演变

12现行县辖政区体制的审视

13新形势下县辖政区的重新定位与改革思路

14实行县下辖市：我国市制与县辖政区体制创新的结合

15积极推进我国县辖乡镇市自治体制

16我国县辖政区体制改革的配套措施

17结语：回归监督与推进自治关于中国当代统县政区与县辖政区改革的总体思考

主要参考文献

　　本书是“当代中国城市-区域权力空间制度研究丛书”之一，全书共分17个章节，主要从权力、空间、制度的视角系统分析“统县”与“县辖”两个政区层次的问题，紧扣时代发展脉搏，对我国当前行政区划发展的相关热点问题作了介绍，具体内容包括省制以来统县政区相关研究综述、统县政区的影响因素与相关理论分析、新中国统县政区的设置与管理体制、中国县辖政区相关研究综述、现行县辖政区体制的审视等。该书可供各大专院校作为教材使用，也可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。　　行政区划是国家权力的空间配置过程，本书分上、下两编深入探究中国“统县政区”和“县辖政区”的历史发展与当代改革。对统县政区、县辖政区的沿革、发展脉络，各时期主要设置与管理体制作全景式的描述，归纳其各自沿革规律、发展机制，特别是对新中国成立以来这两个层级政区发展演化的内在机制分别作深入剖析，围绕当前行政区划改革，进行多角度、多学科、系统的理论和实践分析，构设出我国未来两个层级行政区划改革原则、目标路径与近期重点等。最后，本书提出统县政区的改革路径和县辖政区的体制改革方向，对于统县政区，提出留其“名”而改其“实”的“回归监督”的政策主张，对于县辖政区的改革，提出的诸如“县下辖市”等设想，其理想图景和最终目标，则是“推进自治”的政区治理结构。　　本书从权力、空间、制度的视角系统分析“统县”与“县辖”两个政区层次的问题，紧扣时代发展脉搏，涉及我国当前行政区划发展的热点问题，可谓集科学性、前沿性、创新性与可读性于一体。可供国家有关部门的政策制定者，高校地理学、政治学等有关专业教学科研参考，也可供其他专业选用和社会读者阅读。