分散化公共治理

中文版序前言综合报告 一 简介及定义 二 优先事项的变动：从建立代理机构、权力主体和其他政府实体的动因，到如何实现良好的 治理代理机构：探求原则的过程艾伦·舍克 一 代理机构作为管理工具 二 代理机构作为新公共管理工具 三 作为治理工具的代理机构 四 重建部门能力加拿大托比·法伊夫 汤姆·菲茨帕特里克 背景 法律与组织框架 治理结构 政策一致性、监督和责任机制 评价、汲取的教训和最新进展法国克劳德·罗歇 马克·卡巴内 西蒙·福尔梅里 背景 法律与组织框架 治理结构 政策一致性、监督和责任机制 评价、汲取的培训和最新进展德国马丽安·多勒 威纳·雅恩 背景 法律与组织框架 汉事结构 政策一致性、监督和责任机制 评价、汲取的教训和最新进展荷兰 罗纳德·范奥斯特鲁姆 背景 法律与组织框架 治理结构 政策一致性、监督和责任机制 评价、汲取的教训和最新进展新西兰德雷克·吉尔 背景 法律与组织框架 治理结构 政策一致性、监督和责任机制 评价、汲取的教训和最新进展西班牙爱德华多·萨皮科·戈尼 马里奥·格拉斯 背景 法律与组织框架 治理结构 政策一致性、监督和责任机制 评价、汲取的教训和最新进展瑞典托尔比约典·洛松 背景 法律与组织框架 治理结构 政策一致性、监督和责任机制 评价、汲取的教训和最新进展英国罗伯·威尔 保罗·威斯特 简介 第一部分：执行机构 背景 法律与组织框架 治理结构 政策一致性、监督和责任机制 评价、汲取的教训和最新进展 第二部分：非政府部门公共实体（NDPBs） 背景 法律与组织框架 治理结构 政策一致性、监督和责任机制 评价、汲取的教训和最新进展美国罗纳德·莫 背景 法律与组织框架 治理结构 政策一致性、监督和责任机制 评价、汲取的教训和最新进展分散化的公共治理：代理机构、权力主体和其他政府实体的责任与控制原则罗伯·莱金背景和定义 一 代理机构、权力主体和其他政府实体的“良好的治理”原则 二 代理机构、权力主体和其他政府实体的良好的“内部治理”原则附录1 标志——政府管理形式从代理制到更具原则性的选择德雷克·吉尔附录2 理解中东欧国家兴起的机构化和治理运动米洛斯劳·贝布拉维

“分散化的治理”是本书创造的一个新词，它反映了正在世界范围内兴起的潮流，即在政府核心部委之外大量设立具有一定独立性的公共组织虽然在许多国家有一半以上的公共雇员在这类组织中就业，而且有一半以上的公共开支也都发生在这类组织之中，但是以往人们并没有从政府治理的角度对之进行深入的研究。与这类组织有关的一些重要问题仍有待解决，例如，政府是否对它们进行了恰当的监管？它们负有多少责任，对谁负责任？本书是OECD“分散化的公共治理”研究项目的研究成果之一，介绍了九个国家在治理公共组织方面的经验和教训，试图为各国根据自己的情况寻求解决问题的答案开启思路，提供教益。

“分散化的公共治理”研究的主要问题是：如何在日益多样化的政府组织形式下保护公共利益。在本报告中，我们将集中研究多种不同的政府实体，我们称之为“代理机构、权力主体和其他政府实体”。本书是OECD“分散化的公共治理”研究项目的研究成果之一，介绍了九个国家在治理公共组织方面的经验和教训，试图为各国根据自己的情况寻求解决问题的答案开启思路，提供教益。