慈惠与规控

序

导言

一 选题缘起

二研究现状综述

三 本文关注与回应的问题

四 基本思路

第一章 近代上海社会保障产生的背景

第一节 变革社会中层出不穷的社会问题

一 社会结构转型

二 社会问题

第二节 西学与东渐：现代社会保障的输入

一 时人对传统社会安全机制局限性的认识

二 现代西方社会保障的传入

第三节 现代性诉求与建设现代国家的内在要求

一 社会对建立新型社会保障的呼吁

二 旧政权的不作为与消极措施

三 革命纲领与民生主义：国民党对实施社会保障的承诺

第二章 1927-1937年上海社会保障体系的初步建立

第一节 1927-1937年间上海社会保障发展历程

一 纲举目张：组织准备与制度建立

二 “一·二八”重创：战后艰难重建

三 “社会建设年”的确立：再度兴盛

第二节 近代上海社会保障体系的主要内容

一 贫困救济

二 社会保险与劳动保障

三福利与服务

第三节 多元化的社会保障模式选择

一 高福利型保障模式

二 传统救助型保障模式

三 政府补贴型社会保障模式

四 雇主责任型社会保障模式

五 储蓄保险型社会保障模式

第三章 多元主体下社会保障实施成效的考察

第一节 社会救济与社会福利的成效

一 有限的社会救济事业

二 社会福利的成效

第二节 慈善救济：组织、行动与业绩

一 慈善组织与功能

二 资产、行动与业绩

第三节 劳动保障成效的考察

一 劳动保障事业的检讨

二 社会成效：基于就业与劳资关系演化趋势的一个定量

研究

第四章 福利递减与预算紧缩：社会保障效应的局限性

第一节 社会保障实施中的负面效应

一 慈善救济事业的阶段性萎缩

二 福利递减与劳工抗争的式微：劳动保障的局限

第二节 社会保障的运作困境

一 政府在社会保障体系中的权责空间

二 紧缩预算与社会保障的运作困境

第五章 国家权力扩张中慈善组织与政府的关系

第一节 慈惠与商道：近代上海慈善组织兴办的目标诉求

一 近代上海慈善组织的兴起

二 商业、商道与善举

第二节 国家权力的扩张

一 堂务整顿

二 财务上的介入

三 人事干预

第三节 非情愿合作：慈善组织的回应策略

一 最初的合作

二 初显紧张：以财整会抗争为中心

……

第六章 社会保障视野下的政府、劳工与资产阶级

结语

参考文献

后记

《慈惠与规控：近代上海的社会保障与官民互动（1927-1937）》虽是以20世纪20—30年代的上海社会保障为主要考察对象，但并没有把研究视野停留制度表面，而是着力透过制度的动态运作，来审视其背后的关系建构过程及其历史意涵。作者通过一系列具体的事件，细致地考察了行动者的态度、动机和行为倾向，在这过程中渗透了研究主体对历史的体悟、理解和直觉，无疑在方法上受到文化史解释手法的影响。