国企廉政风险识别评价及管控研究

第一章 国有企业党风廉政建设的重要性国有企业党风廉政建设的重要性国有企业党风廉政建设的重要性

第一节 国有企业党风廉政建设的重要性国有企业党风廉政建设的重要性国有企业党风廉政建设的重要性

一、在思想上要高度认识到国有企业党风廉政建设的重要性

二、在领导体制上要有国有企业党风廉政建设的机制保证

三、在督促落实上要加强国有企业党风廉政建设制度的实施

四、国有企业领导人的业绩考核上要突出党风廉政建设内容

第二节 坚定不移地做好国有企业党风廉政建设工作

一、健全机制，完善制度，推进党风廉政建设

二、把握导向，注重培育，推进党风廉政建设

三、落实责任，传承创新，推进党风廉政建设

四、强化监督，完善提升，推进党风廉政建设

第二章 打造廉洁国企任重而道远

第一节 对国有企业“一把手”的监督存在诸多的困难

一、企业第一负责人完全自由支配企业资金

二、企业内部关键岗位人员唯“一把手”的命令是从，不惜挥霍企业资金讨好“一把手”

三、少数国有企业的官僚式管理，导致基层民意受压制

第二节 “一把手”决定廉政监督机制的实效

第三节 国有企业存在廉政风险

一、几千年的“封建思想”在个别国企行政“一把手”上毒性复发

二、国有企业内部监督形同虚设“

三、各个层级的“铁三角”导致监督机制失效

第四节 守住国有资产

一、杜绝虚开发票，防止国有资产严重流失

二、严格监管业务招待费用

三、堵住国有企业合作和合资过程中的国有资产流失

第五节 管好国有企业掌门人——傍系鉴证考核法

一、提出“傍系鉴证考核法”的原因

二、考核思路的依据

三、操作程序

四、评价总结

第六节 选好国有企业的后备“掌门人”——釜底观火考察法

一、采取“釜底观火考察法”的原因

二、操作程序

第七节 保护国有企业职工代表的权益

第八节 培养基层“一把手”的廉政监督意识

一、加强政治学习，树立理想信念

二、加强党性锻炼，树立宗旨意识和群众观念，防止权力和原则利益化．

三、警钟长呜，不断改造自己的世界观

四、提高自身“免疫力”——自我管制能力

第九节 建立强有力的主管监督机制

一、维护“廉领导”群体

二、接受上级的监督

第十节 强化国企班子的同级监督

一、强化党风廉政教育，提高企业班子成员的集体反腐能力

二、强化党风廉政教育，提高党员、干部的反腐能力

三、强化同级党委党风廉政建设的主体责任

四、强化同级班子的行政监督

五、强化民主生活会的监督

六、接受同级纪委的监督

第十一节 强化国企民主管理

一、培养一支廉洁从业的员工队伍

二、接受群众监督

……

第三章 国有企业廉政风险管理有利于从源头扼制腐败

第四章 国有企业廉政风险识别评价及管控程序

第五章 国有企业基层企业中层干部选拔任用廉政风险管控（管控程序流程示例）

第六章 国有企业廉政风险识别评价及管控程序所用到的企业内部各种制度（示例）

《国企廉政风险识别评价及管控研究》在剖析国企党风廉政建设重要性的基础上，将新兴的风险管理科学与古老的反腐课题有机结合起来，将风险管理理论应用于国企党风廉政建设和反腐败工作实际，构建反腐倡廉建设与业务工作之间的关联机制，为破解国企反腐难题找到了一个新的有效抓手。《国企廉政风险识别评价及管控研究》始终贯穿一条“主线”，那就是：通过设计国企廉政风险识别、评价和管控程序，对企业内部管理制度进行流程控制，并把廉政建设有关要求同步融人业务流程之中，查找出制度执行过程中的廉洁风险，有针对性地制定防范措施，建立起廉政建设与业务流程之间的关联机制，在权力运行的各个环节对廉洁风险实施控制，从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。