行政诉讼证据的实证与理论研究

（上 篇）

《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》修改建议稿

一、举证责任分配和举证期限1

二、提供证据的要求3

三、调取和保全证据5

四、证据的对质辨认和核实8

五、证据的审核认定11

六、附则15

（最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定）修改建议论证稿

一、举证责任分配和举证期限19

二、提供证据的要求26

三、调取和保全证据3l

四、证据的对质辨认和核实36

五、证据的审核认定41

六、附则51

《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》

适用情况之调研报告

北京调研组分报告54

上海调研组分报告60

广东调研组分报告70

浙江调研组分报告75

河南调研组分报告86

陕西调研组分报告93

律师事务所调研组分报告98

德国行政诉讼证据规则调研分报告106

（下 篇）

行政诉讼证据文献资料汇览

第一部分 中国行政诉讼证据问题文献综述

专题一 行政诉讼举证责任问题文献综述132

专题二 行政诉讼举证期限问题文献综述152

专题三 行政诉讼证明标准问题文献综述164

专题四 行政诉讼中人民法院依职权调取证据问题文献综述172

专题五 行政诉讼证据形式问题文献综述176

专题六 行政诉讼非法证据及其排除规则问题文献综述188

专题七 行政诉讼质证认证问题文献综述201

第二部分 外国行政诉讼证据问题文献综述

专题一 美国行政行为司法审查中的证据问题文献综述210

专题二 英国行政行为司法审查中的证据问题文献综述220

专题三 德国行政诉讼中的证据问题文献综述224

专题四 法国行政诉讼中的证据问题文献综述233

专题五 日本行政诉讼中的证据问题文献综述240

第三部分 中外有关行政诉讼和行政程序证据法规（节选）

一、中国有关行政诉讼证据法规（节选）249

（一）中华人民共和国行政诉讼法（节选） 249

（二）最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（节选） 250

（三）中华人民共和国国家赔偿法（节选） 251

（四）最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定253

（五）最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定267

二、其他国家和地区有关行政诉讼证据法规（节选）270

（一）《德国行政法院法》（节选） 270

（二）《日本行政案件诉讼法》（节选） 272

（三）《瑞士联邦司法法》（节选） 273

（四）《美国联邦司法审查法》（节选） 273

（五）《韩国行政诉讼法》（节选） 275

（六）台湾地区“行政诉讼法”（节选）275

三、国外有关行政程序证据法规（节选）280

（一）《美国联邦行政程序法》（节选） 280

（二）1997年《联邦德国行政程序法》（节选） 286

（二）1996年《葡萄牙行政程序法》（节选） 289

（四）1958年《西班牙行政程序法》（节选） 292

（五）1992年《西班牙公共行政机关及共同的行政程序法》（节选） 293

（六）1968年《瑞士行政程序法》（节选） 294

第四部分 行政诉讼证据文献索引

一、行政诉讼证据专著索引299

二、行政诉讼证据论文索引302

后记332

《行政诉讼证据的实证与理论研究》是“《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》的调研与修改”项目的研究成果。项目组用了两个多月的时间，对《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》（以下简称《证据规定》）的适用情况进行了全面系统的调研，对国内外有关行政诉讼证据的文献进行梳理与评析，并对《证据规定》进行深入研究，提出修改建议稿及论证。应该说，这本书是项目组成员集体智慧的结晶，特别是《修改建议稿》、《修改建议论证稿》更是项目组全体成员经过反复讨论而形成的。