上海法治建设蓝皮书

推进法治建设的现实紧迫性(代序)刘云耕／001

前言／001

第一编 法治建设实务报告

总报告／003

上海法治建设报告(2003—2005年)／003

分报告／023

市人大常委会立法工作／023

行政立法工作／035

市人大常委会监督工作／047

市政协推进民主法治建设工作／058

依法行政工作／070

社会治安综合治理工作／og2

公安工作／109

公民权益保障工作／120

促进司法公正、维护司法权威工作／185

人民法院工作／199

人民检察院工作／211

司法行政工作／221

仲裁工作／235

法律教育工作／249

法学研究工作／262

第二编 法治建设专题报告

提高立法质量。加强法律监督／279

促进科教兴市地方立法框架研究／279

开展“旁听百例庭审”专项调研活动／292

开展对政府促进就业工作的监督／298

开展对实施城市规划法律法规情况的执法检查／304

开展对实施科技进步法律法规情况的执法检查／309

开展民主监督，积极建言献策／315

政协提案工作在社会主义民主政治建设中发挥重要作用／315

专项视察：政协民主监督模式的新探索／320

完善专题议政，拓展政治协商的渠道／324

转变政府职能，强化依法行政／328

建设“服务政府、责任政府、法治政府”／328

全面实施政府信息公开制度／335

行政综合执法改革的探索／342

建立行政管理领域的听证制度／350

深化行政审批制度改革／357

深化综治工作。推进平安建设／364

预防和减少犯罪工作体系建设／364

基层安全创建活动／377

社会治安分析评估机制／387

禁吸戒毒实践的探索与创新／397

规范公安工作。践行执法为民／402

构建现代警务机制／402

公安窗口规范化建设／408

建立健全警务督察制度／415

维护公民权益，构建和谐社会／419

职工援助服务中心建设的经验与意义／419

建立外来从业人员综合保险制度／425

小城镇社会保险制度／428

以参与立法为重点，从源头上推进妇女维权工作／433

依法推进无障碍设施建设／437

消费信息发布制度在社会监督中的影响力／442

改革审判方式，提高司法效率／447

未成年人审判机制改革的探索／447

完善诉讼调解工作的实践与经验／454

加强知识产权的司法保护／462

完善法院的执行工作／468

加强检察工作，打击经济犯罪／475

依法办理金融犯罪案件情况分析／475

依法办理侵犯知识产权犯罪案件的情况分析／483

完善司法行政。促进法律服务／489

人民调解的专业化、规范化、社会化建设／489

律师法律服务的发展与完善／495

市民法律素质的现状分析与对策／501

第三编 附录

2003—2005年上海市人大常委会制定的地方性法规目录／509

2003—2005年上海市人民政府制定的规章目录／512

上海市涉法社团名单／515

2003—2005年上海法治建设重大事件／516

编后记／522

《上海法治建设蓝皮书(2003-2005年)》由上海人民出版社出版。 《上海法治建设蓝皮书(2003-2005年)》由以下三部分组成：　第一部分为法治建设实务报告，反映2003-2005年间上海法治建设的总体情况和本市各机关和部门在2003-2005年中开展法治建设的做法、特点和经验，有关保障职工权益、劳动者权益、妇女权益、老年人权益、残疾人权益和消费者权益保护方面的实务报告也在其中。第二部分为法治建设专题报告，重点介绍各机关和部门在2003-2005年间法治建设中有创新、有成效、有“亮点”的工作，使广大读者对上海法治建设的新情况有比较准确、清晰、全面的了解和认识。第三部分为附录，收录了2003-2005年中上海市人大常委会制定修改、废止的地方性法规目录和上海市人民政府制定修改、废止的规章目录，以及涉法社团名单、本市法治建设重大事件评选结果，以备查考。