新型农村社会养老保险法律制度研究

前言1 引言1.1 研究的背景、目的和意义1.1.1研究的背景1.1.2 研究的目的和意义1.2 国内外研究综述1.2.1 国外研究综述1.2.2 国内研究综述1.3 研究方法和创新之处1.3.1 研究方法1.3.2 创新之处2 农村社会养老保险制度基本理论2.1 农村社会养老保险制度基本范畴2.1.1 社会保障与社会保险2.1.2 社会养老保险与商业养老保险2.1.3 农村养老与农村社会养老保险2.1.4 新农保与老农保2.2 社会养老保险制度的地位和基本功能2.2.1 社会养老保险制度的地位2.2.2 社会养老保险的基本功能2.3 养老保险制度的理论基础3 农村社会养老保险制度的国际比较与启示3.1 国外农村社会养老保险制度的纵向比较3.1.1 英国、韩国、新加坡模式：全民社会养老保险统一制度3.1.2 德国、法国、波兰模式：农民社会养老保险专门制度3.1.3 日本、加拿大模式：农民社会养老保险统分结合制度3.2国外农村社会养老保险制度的横向比较3.2.1 社会养老保险制度模式比较3.2.2 社会养老保险基金筹资渠道比较3.2.3 各国农村社会养老保险制度中所规定的退休年龄比较3.2.4 土地在农村社会养老保险制度中作用比较3.2.5 国家财政在农村社会养老保险中作用比较3.3 国外经验对中国农村社会养老保险制度的借鉴与启示3.3.1 尽快建立农村社会养老保险法律体系3.3.2 发挥政府的主导作用3.3.3 多种方式的农村养老保险基金运营制度3.3.4 农民工养老保险账户的最优化管理4 我国农村社会养老保险制度的历史回顾与现状分析4.1 我国农村社会养老保险制度的发展历程4.1.1 社区试点阶段4.1.2 县级试点阶段4.1.3 全国推广阶段4.1.4 停滞徘徊阶段4.1.5 创新发展阶段4.2 我国农村社会养老保险制度现状4.2.1 我国农村社会养老保险制度现状分析4.2.2 农村社会养老保险制度的经济基础5 我国农村社会养老保险制度的模式选择5.1 总体模式5.1.1 现实模式—全面启动模式5.1.2 过渡模式—城乡统筹模式5.1.3 目标模式—城乡一元模式5.2 区域发展模式5.2.1 东部发达地区探索模式及其经验5.2.2 中西部地区的探索及其经验5.3 特殊群体模式5.3.1 农民工的养老保险模式5.3.2 失地农民的养老保险模式6 新型农村社会养老保险法律制度的基本原则、主要内容、问题与对策6.1 新型农村社会养老保险法律制度的基本原则6.1.1 有利于实现农民养老保险权的原则6.1.2 分地区、分人群实施的原则6.2 新型农村社会养老保险法律制度的主要内容6.2.1 《社会保险法（草案）》中有关养老保险的主要规定6.2.2 《新型农村社会养老保险试点的指导意见》的主要内容6.2.3 《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》的主要内容6.3 新型农村社会养老保险法律制度面临的主要问题与对策6.3.1 正视人口老龄化，适当延长养老金领取年龄6.3.2 避免筹资渠道的单一性，发挥商业保险的作用6.3.3 保障农村居民养老权益，合理界定适用人群与范围6.3.4 避免新农保孤立运行，协调与其他社会保障制度的关系衔接6.3.5 缩小城乡差别，推进养老保险制度一体化6.3.6 采取多种方式，实现养老金的保值增值7 新型农村社会养老保险筹资方式实施的构想7.1 农村集体土地使用权反向抵押7.1.1 反向抵押贷款、农村集体土地使用权反向抵押的含义7.1.2 农村集体土地使用权反向抵押的可行性与必要性7.1.3 推行农村集体土地使用权反向抵押的风险性分析7.1.4 农村集体土地使用权反向抵押的对策建议7.2 农村养老保险证质押贷款7.2.1 农村养老保险证质押贷款的含义、主要内容7.2.2 农村养老保险证质押贷款的可行性7.2.3 呼图壁模式的运行机理7.2.4 农村养老保险证质押贷款方式7.2.5 推行农村养老保险证质押贷款的对策8 农村社会养老保险制度的法律保障8.1 农村社会养老保险法的渊源8.2 农村社会养老保险立法的层次和体例8.3 完善农村社会养老保险立法的总体思路与基本原则8.3.1 总体思路8.3.2 基本原则8.4 农村社会养老保险立法与其他相关法律制度的协调配合8.5 《农村社会养老保险法》的立法构想9 结论附件1 黑龙江省依安县新发乡农村社会养老保险实施情况汇总附件2 黑龙江省依安县新型农村养老保险实施情况的调研报告附件3 新型农村养老保险调查问卷附件4 黑龙江省农村社会养老实际情况调查问卷参考文献

作者简介：　　王平达，1968年生，黑龙江哈尔滨市人。现任东北农业大学文法学院副院长、教授、博士生导师。现兼任中国法学会经济法学研究会理事、中国法学会国际经济法研究会理事、黑龙江省劳动仲裁学会理事、哈尔滨市立法咨询专家库成员、哈尔滨市女法律工作者协会副会长等职。2009年9月至2010年9月在英国爱丁堡龙比亚大学做访问学者。主要研究领域为经济法、农业经济理论与政策、劳动与社会保障。