警管区制研究

前言

绪论

第一章 警管区制产生前警察勤务制度的演变与发展

第一节 清末至民国中前期警察勤务制度的探索

一、从社会治安控制方式层面进行的探索

二、从警力组织化管理角度进行的探索

三、从警力合理化配置角度进行的探索

四、检讨与反思

第二节 国民政府时期国外警察新式勤务制度的引进与实践

一、留学生群体的选送

二、日本“受持区制”的引进与南通早期实践

三、英美“比特区制”（ Beat System）的引进与实践

四、对“受持区制”与“比特区制”的反思

第二章 警管区制的创立与发展

第一节 江苏省首倡警管区制理念

一、警管区制的提出

二、警管区制的开端

三、警管区制的试行准备

第二节 昆山正式试办警管区制

一、昆山推行警管区制的基础工作

二、警管区制在昆山的正式试行

三、昆山警管区制实施情况的考察

第三节 江苏全省推行警管区制

一、宜兴县试办警管区制

二、嘉定县试行警管区制

三、省会试行警管区制

四、无锡县试行警管区制

第四节 全国推行警管区制受阻

一、制定警管区制全国推行总体规划

二、警管区制因抗战受阻

三、后方实施警管区制情况

第三章 警管区制与警员制

第一节 警员制的提出

一、警员制产生的背景

二、李士珍力主警员制

第二节 警员制和警管区制的结合

一、国民政府关于警员制的总体制度安排

二、关于警员的教育培训体制

三、警员待遇

四、关于实施警员制的效果

五、警员制和警管区制的结合

第三节 警员警管区制的推行

一、警员警管区制的早期实验

二、警员警管区制的正式推行

第四章 警管区制与保甲制的结合

第一节 国民政府时期保甲制的复兴

一、保甲制的复兴

……

第五章 关于警管区制的争论

第六章 警管区制的影响

附录

参考文献

《警管区制研究》依据著者博士学位论文整理而成，之所以选取南京国民政府统治时期警政建设中一个优良的勤务制度——警管区制作为研究主题，意图首先在于其内涵与运作方式本身具有科学的价值；其次在于反映了警政对于政治的意义；更重要的则想抛砖引玉，燃起一把热火，唤起更多的学者关注中国近代警察的历史财富，还原历史真相，丰富警学理论研究成果，并通过分析此制度在当时历史背景下对于警政产生的推动作用，分析利弊得失，为当代中国警察勤务制度的科学化分析与设计提供理论与经验借鉴。