“十一五”期间北京城市管理的观念、体制、机制研究

导论　第一节　研究缘起：转型大国的首都管理　第二节　研究基石：重要概念界定　第三节　研究路径：内容框架与逻辑思路　第四节　研究方法第一部分　基本分析　第一章　北京城市管理的历史探索　　第一节　北京城市管理的历史轨迹　　第二节　改革开放以来北京市政府机构的变迁历程　　第三节　北京市五次城市管理会议的政策解析与改革脉络　　第四节　新时期北京城市管理改革的亮点：街居管理的北京模式　　第五节　改革开放三十年北京市政府管理改革的绩效估价　第二章　公共管理视野中当前北京城市管理面临的挑战　　第一节　北京城市政府管理存在的主要问题　　第二节　北京城市政府公共管理面临的挑战

导论　第一节　研究缘起：转型大国的首都管理　第二节　研究基石：重要概念界定　第三节　研究路径：内容框架与逻辑思路　第四节　研究方法第一部分　基本分析　第一章　北京城市管理的历史探索　　第一节　北京城市管理的历史轨迹　　第二节　改革开放以来北京市政府机构的变迁历程　　第三节　北京市五次城市管理会议的政策解析与改革脉络　　第四节　新时期北京城市管理改革的亮点：街居管理的北京模式　　第五节　改革开放三十年北京市政府管理改革的绩效估价　第二章　公共管理视野中当前北京城市管理面临的挑战　　第一节　北京城市政府管理存在的主要问题　　第二节　北京城市政府公共管理面临的挑战第二部分　国外经验　第三章　国外若干代表性城市管理理论综述　　第一节　国外城市管理的相关理念和理论　　第二节　国外城市管理的范式变迁与概念界定　　第三节　当代国外城市管理的发展趋势　第四章　纽约：多元化国际大都市的管理　　第一节　纽约世界城市的形成和发展　　第二节　纽约城市管理的制度基础　　第三节　纽约城市管理当中的政府公共管理之维　　第四节　纽约城市政府管理之维　　第五节　与北京市的比较与要解决的问题　第五章　伦敦：历史名城的现代化管理　　　第一节　伦敦世界城市的形成与发展　　第二节　选择伦敦作为研究对象的缘由及思路　　第三节　伦敦城市管理理念、价值观和绩效标准　　第四节　伦敦城市政府管理之维　　第五节　伦敦城市管理当中的政府公共管理之维　　第六节　典型案例研究　第六章　东京：快速崛起型国际大都市的管理　　第一节　与北京市的比较与要解决的问题　　第二节　东京城市管理的理念、价值和制度基础　　第三节　东京城市管理当中的政府公共管理维度　　第四节　东京城市管理当中的政府管理维度　第七章　墨西哥城：新兴发展中国家的首都管理　　第一节　墨西哥城简介　　第二节　理解墨西哥城的城市管理　　第三节　墨西哥城城市管理的新趋势第三部分　政策选择　第八章　北京城市发展的目标方位与观念创新　　第一节　国家首都　　第二节　世界城市　　第三节　文化名城　　第四节　宜居城市　第九章　北京城市发展的具体目标与管理困境　　第一节　建设创新型城市　　第二节　建设数字化城市　　第三节　建设学习型城市　　第四节　建设首善之区　　第五节　新时期治理北京的八大困惑　第十章　创新北京城市政府管理的体制机制　　第一节　并不两难的抉择：理性处理城市管理中的五大关系　　第二节　可持续发展时期北京市政府职能定位分析　　第三节　“大委局”：北京市政府“大部门体制”改革的战略进路　　第四节　北京市政府绩效评估体系的完善路径　第十一章　创新北京城市政府公共管理的体制机制　　第一节　北京市基层社区管理体制创新取向研究　　第二节　推进北京城市政府公共服务的市场化　　第三节　北京市公民均衡参与型公共政策机制构建　　第四节　优化北京市公共危机应急管理机制主要参考文献

本书以“十一五”期间北京城市管理的观念、体制、机制为研究对象，借鉴纽约、东京、伦敦、墨西哥城等国外大城市公共管理的经验、教训，认为政府管理与政府公共管理的管理观念、管理体制、管理机制创新滞后而引致的合理制度设计匮乏和有效制度供给不足，是“十一五”时期北京城市管理领域的主要矛盾。为在可持续发展和实现社会公平正义的历史背景下构建“首善之都”，北京市有必要实行“大区划”、“大部门”管理体制改革，进一步优化各级公务员队伍结构和改进政策系统，同时构建以各级党委为核心、各级“人大”为主体、专家和公民均衡参与型的政府绩效异体评估机制，培育城市社区多主体合作治理体制等。

本书以“十一五”期间北京城市管理的观念、体制、机制为研究对象，借鉴纽约、东京、伦敦、墨西哥城等国外大城市公共管理的经验、教训，认为政府管理与政府公共管理的管理观念、管理体制、管理机制创新滞后而引致的合理制度设计匮乏和有效制度供给不足，是“十一五”时期北京城市管理领域的主要矛盾。为在可持续发展和实现社会公平正义的历史背景下构建“首善之都”，北京市有必要实行“大区划”、“大部门”管理体制改革，进一步优化各级公务员队伍结构和改进政策系统，同时构建以各级党委为核心、各级“人大”为主体、专家和公民均衡参与型的政府绩效异体评估机制，培育城市社区多主体合作治理体制等。