当代中国社会稳定问题报告

安而不忘危（序言）

绪论　新稳定观

一、以人为本是新稳定观的核心

二、动态性是新稳定观的前提

三、公正是新稳定观的基石

四、和谐是新稳定观的要旨

五、民主是新稳定观的关键

六、法治是新稳定观的保障

七、可持续性是新稳定观的本质

第一章　社会不稳定因素的总体演变态势

一、问题的提出

二、研究设计

三、计量分析

四、小结

第二章　刑事犯罪问题

一、中国转型期犯罪的数量变化特点

二、违法犯罪与经济增长的比较特点

三、犯罪活动的类型特点

四、犯罪主体的特点

五、犯罪的宏观原因

六、犯罪问题的国际比较

第三章　群体性事件问题

一、群体性事件频发，数量多，规模大，涉及面广

二、群体性事件行动激烈程度强弱不等，但冲突烈度较强的事件时有发生

三、群体性事件的自发性与有组织性并存，有组织性更为突出，但自发性的突发群体性事件危害甚至更为严重

四、群体性事件的参与者身份多样化，绝大多数是普通群众，但坏人甚至敌对势力借机插手的问题值得高度警惕

五、群体性事件的直接原因繁多，但最主要的原因集中在经济利益矛盾方面，问题的主要方面在于群众的正当利益遭到侵害或没有得到合理满足

六、群体性事件矛盾交织，往往既有突发性又有积累过程，处置难度较大，但总体上可控可解

第四章　腐败问题

一、中国经济转轨过程中的腐败问题

二、腐败对社会稳定的影响机制

三、小结

第五章　恐怖主义问题

一、恐怖主义是一种心理战，它以暴力或暴力威胁为手段，以传媒宣传为中介制造恐怖气氛，严重损害社会的安全感，影响社会人心稳定

二、恐怖主义是一种畸形的社会矛盾斗争，它激化社会矛盾，危害政治首脑的安全，影响政治稳定，容易引发政治危机，甚至酿成动乱、国家分裂和国内国际战争

三、恐怖主义是一场严重的经济破坏战，它造成极大的物资和金钱损失，耗费政府和社会大量的反恐支出，增加了维护社会稳定的成本

第六章　民族问题

一、民族问题是一个重大的经济问题，事关社会稳定的物质基础

二、民族问题是一个基本的政治问题，事关社会稳定的政治保障

三、民族问题是一个突出的文化问题，事关社会稳定的精神支持

第七章　贫富分化问题

一、我国贫富分化的基本情况

二、贫富分化影响社会稳定的机理

三、小结

附录一　群体性事件：何以发生、发展与应对——关于群体性事件的理论解释及其启示

一、从众理论

二、匿名理论

三、紧急规范理论

四、价值累加理论

五、社会挫折理论

六、归因理论

七、控制权转让理论

八、资源动员理论

九、政治过程理论

十、社会建构理论

十一、挫折重组理论

附录二　图表目录

后记

本研究以理论研究与实证研究相结合，定性分析与定量分析相结合的方法，借鉴国际上的理论研究成果和分析框架，通过大量公开、详实的统计数据、分析图表和资料，强调要居安思危，科学分析我国社会不稳定因素的总体演变态势，并重点分析了刑事犯罪问题、群体性事件问题、腐败问题、恐怖主义问题、民族问题、贫富分化问题等影响社会稳定的突出问题，揭示了我国经济增长的社会成本加大，客观上面临着一些亟待解决的社会矛盾与问题，迫切需要树立新稳定观，更加重视实现公平正义，加快推进构建社会主义和谐社会的进程，以保障国家的长治久安。

“在我们的社会中，群众闹事是坏事，是我们所不赞成的。但是这种事件发生以后，又可以促使我们接受教训，克服官僚主义，教育干部和群众。从这一点上说来，坏事也可以转变成为好事。乱子有二重性。我们可以用这个观点去看待一切乱子。”
　　——毛泽东