西部自我发展能力的政策创新研究

导论 政策创新是深人实施西部大开发的直接动力

一 十年西部大开发取得了突破性进展

二 深入实施西部大开发的必要性

三 政策创新与深入实施西部大开发

四 本课题研究深人实施西部大开发中的政策创新思路

章 政策范式：推进西部大开发政策创新的理论基础

一 政策创新与政策范式

二 政策范式规范与促进政策创新的机理分析

三 深入实施西部大开发中政策创新范式的共识

第二章 自我发展能力：推进西部大开发中政策创新的范式定格

一 关于自我发展能力的学术辨析

二 聚焦自我发展能力是深入实施西部大开发的必然

三 培育西部自我发展能力的政策创新需求

四 西部地区探索自我发展能力培育的政策实践经验

第三章 西部自我发展能力的载体：主体功能区培育中的政策创新

一 主体功能区是对现代化战略认识的新成果

二 国家及西部地区对主体功能区的规划与构想

三 西部主体功能区建设中的问题与对政策创新的需求

四 西部主体功能区建设的先行先试实践

第四章 西部自我发展能力的关键：冲破发展“瓶颈”约束的政策创新

一 发展“瓶颈”约束的主要理论基础

二 西部大开发中发展“瓶颈”约束的问题与政策需求

三 各地冲破西部大开发中发展“瓶颈”约束政策创新的探索

第五章 西部自我发展能力的“孵化器”：构建“四级社会资本”中的政策创新

一 社会资本发展的路径与对政策支持的依赖性

二 从社会资本结构失衡看西部社会资本的政策创新需求

三 西部城乡一体化发展的社会资本政策创新

第六章 西部自我发展能力的坚实平台：统筹城乡中的政策创新

一 城乡二元结构问题与城乡统筹的战略选择

二 城乡统筹是深入实施西部大开发的战略平台

三 西部统筹城乡中政策创新的主要着力点

四 西部正在形成将开发开放与城乡统筹结合创新的态势

第七章 西部自我发展能力的重要支撑点：现代农业中的政策创新

一 世界农业现代化的高效率现实与中国农业现代化选择

二 中国西部农业现代化政策创新的着力点

三 中国西部农业现代化的实践与政策创新经验

第八章 西部自我发展能力的源泉：人力资源开发中的政策创新

一 深入实施西部大开发中人才问题的聚焦

二 深入实施西部大开发中人力资源开发的政策方向选择

三 西部省、区开发人力资源政策的积极探索

第九章 西部自我发展能力可持续基础：关注民生发展中的政策创新

一 民生问题是西部大开发的核心内容

二 围绕发展与民生结合进行政策创新

三 西部地区解决民生问题在政策创新上的积极探索

第十章 西部自我发展能力的生活化：包容发展与参与能力培育中的政策创新

一 包容性发展的价值共识

二 构建西部以参与为主要内容的包容性增长制度框架

三 深入实施西部大开发中围绕提高人的参与力的政策创新

四 西部各省区促进发展具有包容性的政策创新实践

结语

主要参考资料

后记

《西部自我发展能力的政策创新研究》编著者罗晓梅、陈纯柱、何关银、陈放。
《西部自我发展能力的政策创新研究》内容提要：西部大开发前10年取得了以省级中心城市率先开发、西部生态与基础设施根本改善为标志的成绩。课题从学理层面阐述了科学发展观对新一轮深入实施西部大开发的指导性；分析了深入实施西部大开发中的政策创新聚焦于自我发展能力的必然性；揭示了政策创新实践对政策范式的依托性；重点论证了西部自我发展能力的培育与提高对政策创新的依赖性。
　　课题成果的价值：一是创新了政策理论结构，从学术层面链接起了科学发展观与深入实施西部大开发中政策创新的关系；二是揭示了政策范式与政策创新的关系以及西部自我发展能力培育与政策创新的关系。
　　课题成果形成了关于政策范式是建立在主导性的观点基础上的一种政策思维框架、西部大开发周期性特征决定了自我发展能力的问题、社会资本是实现西部地区城市、城镇社会资本向农村“外部嵌入”的重要措施与条件等一系列有助于在深入实施西部大开发中，依托政策范式、创新发展政策，提升西部自我发展能力的重要观点和政策建议。