财政改革发展研究

序

加强财政法制提高财政管理水平问题的探讨

一、依法治财、依法理财是加强财政管理的根本方向

二、加大措施，努力将整个财政工作纳入法制化轨道

论科学发展观与财政改革发展.

一、树立和落实科学发展观，必须把财政工作放到更加重要的地位

二、树立和落实科学发展观，必须加快财政改革步伐

构建新型县域公共财政制度研究

一、构建县域公共财政制度应遵循的原则

二、构建新型县域公共财政制度的意见

区域财政风险管理与控制研究

一、对区域财政风险及形成原因的基本认识

二、区域财政风险的管理与控制

论新形势下公共财政体制的构建

一、国家分配论向公共财政论的过渡是市场经济的必然

二、现行公共财政体制的缺陷

三、从财政的基本理论问题看“中国特色公共财政体制”的构建

四、公共财政的内涵界定

五、新形势下中国特色公共财政体制构架

六、新形势下公共财政体制构建的关键环节

我国社会保障财政政策选择问题研究

一、不同社会保障模式的财政政策分析

二、现阶段我国社会保障的制度选择

三、现阶段社会保障体系的财政政策选择

调整财政支出结构保障重点事业发展问题的探讨

一、财政支出结构的内涵探讨

二、我国财政支出的现状及存在问题

三、财政支出应该优先保障社会重点事业的发展

四、优化我国财政支出结构的思路

市场经济条件下加强财政监督问题的探讨

一、市场经济条件下财政监督的必要性

二、市场经济条件下财政监督的范围

三、市场经济条件下财政监督的手段

四、完善市场经济条件下财政监督的对策

加强国有资产管理运营监督体系建设问题的探讨

一、国有资产监督由党政统管向自成体系转变的历程

二、加强国有资产监督体系建设的客观必然性

三、国有资产监督的原则

四、国有资产监督的难点

五、国有资产管理、监督和运营的关系

六、完善国有资产监督体系的基本思路、构成及其监督方式

七、加强国有资产监督体系建设的对策

行政事业单位国有资产管理问题的思考

一、增强做好行政事业单位国有资产管理工作的紧迫感

二、行政事业单位国有资产管理问题的思考

新形势下强化税收管理工作的思路选择

一、加强税收法制建设

二、规范税务机构设置

三、完善制度措施

四、推进税收信息化建设五、强化纳税监督检查

六、加强税务干部队伍建设

市场经济体制下税收制度改革问题的思考

一、改革和完善现行税收制度势在必行

二、根据新形势的需要改革和完善税收制度

三、关于税收制度改革的应对措施

增值税转型问题的国际借鉴研究

一、目前国际上实行增值税的几种类型

二、我国实行生产型增值税存在的主要问题

三、实行消费型增值税应考虑的问题

四、配套联动，保证消费型增值税的实施

交通运输建筑业改征增值税问题的探讨

一、交通运输业、建筑业营业税的基本情况

二、交通运输业、建筑业改征增值税的时机尚不成熟

企业所得税税制改革有关问题的探讨

一、准确认定企业所得税纳税人

二、合理设定企业所得税税率

三、适当保留税收优惠

四、规范企业所得税税基

个人所得税税制存在的问题及对策建议

一、现行个人所得税税制存在的主要矛盾和问题

二、现行个人所得税法的改革动向

企业改革的有关税收问题及对策

一、企业改革中暴露出的税收问题

二、解决企业改革中税收问题的对策

地方税收体系建设问题研究

一、现行地方税收体系运行成效及存在的问题

二、健全完善地方税收体系的指导思想和应遵循的原则

三、健全完善地方税收体系的构想

改革城市维护建设税的设想

一、现行城建税税制存在的问题

二、改革城建税的设想

关于规范税费问题的探讨

一、税费关系的异常表现及引发的诸多社会问题

二、规范税费关系的原则和设想

三、规范税费关系的难点和需要解决的问题

社会保障税费改革和规范的国际借鉴研究

一、国际上征收社会保障税的情况

二、国际上社会保障制度的共同特点

三、我国社会保障资金征集情况

四、改革和规范我国社会保障税费制度的建议

我国土地征用制度的现状评价与重新构建的思考

一、我国土地征用制度的历史回顾与评价

二、我国现行土地征用制度的弊端分析

三、对我国现行土地征用制度重新构建的思考

沿海城市近郊解决失地农民问题的实证分析

——以青岛市李沧区东部为例

一、问题的提出

二、青岛市李沧区失地农民问题的实证分析

三、李沧区失地农民问题给我们的启示四、沿海城市近郊失地农民利益补偿机制构建的思考

农村土地的社会功能及其补偿依据

一、农村土地的社会功能分析

二、三项社会功能的重要性排序

三、对失地农民的补偿实质上就是对三项社会功的合理替代

后记

　　本书注重理论与实践相结合，内容涵盖财政工作主要领域，立题体现时代特色，观点突出改革创新。对我国财政改革的路径及政策进行比较深入的分析，对财政理论研究与实际工作中的一些热点、难点问题进行全面深入的探讨，对财政改革与发展的现实问题进行认真的研究。既有理论上的探索，也有实践中的体会，并尽可能地突出研究成果对实践的指导性和应用性。
作者简介：
　　山东省财政厅研究员，山东财政学院兼职教授，山东经济学院客座教授，硕士研究生导师，山东农业大学经济管理专业博士研究生，中国国际税收研究会会员。主要著作有《外商投资企业财务会计》(中国财政经济出版社出版)、《税收制度与改革》(经济科学出版社出版)、《税收制度改革与发展研究》(山东人民出版社出版)、《财政改革与发展研究》(山东人民出皈社出版)。