法治是如何实现的

导言：法、法治、良法之治／1

法／2

法治／4

良法之治／4

上篇：法治的要素

第一章 法源于正统／9

一 商鞅变法：商鞅一秦孝公一秦惠王／11

商鞅入秦／11

徙木立信及变法的全面展开／12

变法的阻力及排除／13

商鞅之死／14

秦惠王为何杀其人而不杀其法?／14

二 戊戌变法：康有为等一光绪帝一慈禧太后／15

风雨飘摇的大清帝国／16

公车上书／16

光绪的思绪／17

百日维新／18

慈禧复出后的狰狞面孔／19

六君子的死与生／20

三 美国宪法：华盛顿等一独立革命一制宪会议／20

大英帝国的北美十三块殖民地／21

独立革命与《独立宣言》／22

《邦联条例》与“谢斯叛乱”／23

美国宪法的诞生／23

四 法依权而行；权依法则治／25

“法依权而行”／26

“权依法则治”／29

第二章 法臻于科学／31

一 法的合理性／33

公平之法／33

正义之法／35

理性之法／35

客观之法／38

秩序之法／38

二 法的完备性／40

完备的重要性／41

疏漏的遗害／42

三 法的确定性／45

内容确定不生歧义／45

法律稳定不随意更改／46

四法的时代性／47

时代进步性／48

适时修正之要／49

第三章 法立于权威／51

一 行为标准的唯一性／52

行为自主但有一定之规／53

法是国家判断人的行为善恶的唯一标准／54

人治能容法，但法治不容人／55

二 适用法律的统一性／56

人治：刑不上大夫，礼不下庶人／56

法治：刑过不辟大臣，赏善不遗匹夫／57

三 施行法律的有效性／59

令必行／59

禁必止／60

公心为上／62

四惩治违法的严厉性／63

以严刑才能去刑／63

以严法才能行法／65

严格而不严酷／67

第四章 法适于普遍／69

一 遵守法律的自觉性／70

人为什么要遵守法律?／70

遵守法律真的很难吗?／72

二 对法律的依赖性／73

三 信仰法治的崇高性／75

法治必须被信仰／76

信仰法治就是信仰美好的现世／77

非“法”勿听、非“法”勿视、非“法”勿为／78

下篇：法治，离我们有多远?

第五章 当前法治建设的成就与差距／83

一 当前法治建设的主要成就／85

党和国家领导人高度重视法治建设／85

法律体系初具规模／88

法律权威初步确立／88

法治观念渐人民心／90

二 当前法治建设存在的差距／91

领导：民主法治前景不清，从而顾虑重重；法治建设路径不明，从而

踌躇不定／92

立法：调和多，个性少；滞后多，前瞻少；数量多，质量少／95

施法：人治与法治并存，多法治之形，少法治之实／99

守法：为官者，弄权思想泛滥；为民者，无政府主义蔓延／104

第六章 法治任务：“大出于天下”的“中国式民主法治”／111

一 民主必然优越于专制；法治必然优越于人治／113

……

第七章 法治保障：“只有共产党才能法治中国”

第八章 法治精神：“以德修身；依法治国”

第九章 法治准则：“以善扬善；以恶除恶”

第十章 法治之要，要在吏治

第十一章 法治的基础：“分省、撤地、实县、精乡”

第十二章 法治的支点——国家法治中心（拟设）

这是一本关于法治的书，目的在于总结法治的要素和探寻实现法治的路径。本书围绕“中国如何才能实现法治”而展开。全书旁征博引，说理严密，提出了若干制度设计方面的建议，有力地论证了“只有共产党才能法治中国”这一主题。