政府法制工作研究

关于法治政府建设的若干问题

一、建设法治政府是建设法治国家的基础和关键

二、法治政府的价值取向和基本特征

三、《湖北省法治政府建设指标体系（试行）》解读

（一）政府职能界定与机构职责配置

（二）制度建设

（三）行政决策

（四）行政执法

（五）行政服务

（六）社会矛盾的防范和化解

（七）行政监督

（八）依法行政能力建设

提高政府立法调研质量研究

引言

一、政府立法调研综述

（一）政府立法调研的概念

（二）政府立法调研的特征

（三）政府立法调研的不同阶段

（四）政府立法调研的意义和作用

二、我国政府立法调研工作基本情况

（一）发展脉络和现状

（二）我国政府立法调研工作存在的问题及其原因

三、提高我国政府立法调研质量的对策建议

（一）正确认识调研在政府立法工作中的重要作用

（二）熟练掌握科学的调研方法

（三）认真做好调研前的准备工作

（四）重视发挥行政主管部门与法制工作部门在调研工作中的不同作用

（五）建立健全和谐有序、持续互动的公众参与政府立法的制度和机制

（六）认真撰写立法调研报告

（七）高度重视立法调研报告的应用

规范制度廉洁性评估的思考——以省政府立法为视角

前言

一、制度廉洁性评估概述

（一）制度廉洁性评估的源起

（二）制度廉洁性评估的意义

二、制度廉洁性评估比较研究

（一）试点单位制度廉洁性评估的经验做法

（二）我省制度廉洁性评估的主要做法——以省政府立法为例

（三）制度廉洁性评估工作存在的问题

三、规范制度廉洁性评估的建议

（一）加强评估组织领导：由“单一性”业务走向“全局性”工作

（二）合理设计评估程序：由“串联”走向“并联

（三）科学界定评估范围：以利益冲突为核心

（四）广泛运用评估成果：坚持评估与清理相结合

（五）突出评估重点：坚持地方立法与规范性文件并重

结语

地方立法科学化民主化标准探析

第一部分 地方立法的科学化和民主化标准体系

一、地方立法科学化标准

（一）立法观和指导思想的科学化

（二）立法制度的科学化

……

其他规范性文件的制定程序研究——以住房“限购令”实施效果为缘起

制度体系建设对政府依法行政的基础支撑作用如何发挥

论检察机关对行政机关的监督

加强法治政府建设工作规划的有关问题

调适性环境管理对法治行政的挑战及其回应

试论行政程序规范化

设区的市政府所在的城区执法体制问题研究——以孝感市行政执法体制改革为视角

浅析我国南水北调移民搬迁安置过程中的法律问题——基于对十堰市的考察分析

基层政府如何正确理解和运用《国有土地七房屋征收与补偿条例》

相对集中行政处罚权制度评析

细化量化地方税务行政处罚自由裁量权的探讨

对政府法制工作实施监督的思考——从纪检监察综合派出机构的视角

行政执法内部监督评析

依法行政工作考核研究——兼论湖北省依法行政考核工作的完善

依法行政评价考核的若干问题

基层行政执法监督存在的问题与对策研究

湖北省行政复议工作研究

论政府经济权力的边界——经济法视角的审读

行政机关参与民商事活动的法律问题研究

行政机关的民商事法律事务有关问题研究

2011年省政府法制课题研究共有17个项目顺利结题。这些课题紧密结合政府法制各项中心工作，深入研究新形势下政府法制工作出现的新情况、新问题，探索解决问题和矛盾的新思路、新方法，必将推动政府法制工作迈上更高的台阶。我们将这些已经结题的课题成果整理、汇编，同时收入国务院法制办委托我办开展的项目《提高政府立法调研质量研究》的结题报告，以及鄂州市人民政府法制办公室肖笛等同志撰写的五篇研究论文，汇编为这本《政府法制工作研究》，作为湖北省政府法制研究课题库第四卷公开出版。