立法后评估的理论与实践

导论 迈向常态化、规范化的立法后评估／1

第一章 立法后评估的理论思考

1.关于立法后评估的思考／23

2.地方立法后评估的立法质量评价指标体系研究／52

3.地方立法后评估制度的构建研究／70

4.立法后评估方法论研究／116

5.西方的立法评估制度／156

第二章 立法后评估的实践探索

1.上海市立法后评估工作的实践经验／185

2.上海地方立法后评估的总结和完善研究／203

3.以实施效果检验立法质量——《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》立法后评估回顾总结／254

4.地方立法后评估的实务研究——以重庆市人大常委会2012年立法后评估为例／266

第三章 立法后评估报告

1.全国人大常委会法工委关于《科学技术进步法》有关制度立法后评估主要情况的报告／279

2.全国人大常委会法工委关于《农业机械化促进法》有关制度立法后评估主要情况的报告／301

3.全国人大内务司法委等关于《中华人民共和国残疾人保障法》立法后评估的报告／317

4.《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》立法后评估报告／329

5.《上海市住宅物业管理规定》立法后评估研究报告／338

6.《重庆市产品质量监督管理条例》立法后评估报告／379

7.《重庆市公路路政管理条例》立法后评估报告／392

8.《重庆市城乡居民最低生活保障条例》立法后评估报告／407

致谢／425

《立法后评估的理论与实践》面向近年来日益广泛开展的立法后评估工作实践，考察全国各个地方、各类机关开展同类工作的探索和创新经验，讨论立法后评估的职能定位、实施主体、启动条件、评价标准、评估方法等各种理论问题，借以深化对立法后评估的理论认识，推进立法后评估的常态化、规范化、制度化进程。本书作者刘作翔、冉井富既有长期从事立法后评估研究的理论工作者，也有实际从事立法后评估工作的立法工作人员，还有身兼二职的学者型官员。《立法后评估的理论与实践》面向近年来日益广泛开展的立法后评估工作实际，考察全国各个地方、各类机关开展同类工作的探索和创新经验，讨论立法后评估的职能定位、实施主体、启动条件、评价标准、评估方法等各种理论问题，借以深化对立法后评估的理论认识，推进立法后评估的常态化、规范化、制度化进程。《立法后评估的理论与实践》是理论和实践相结合的研究成果，各章节的撰稿人既有长期从事立法后评估研究的理论工作者，也有实际从事立法后评估工作的立法工作人员，还有身兼=职的学者型官员。集三方面的努力，本书的分析和讨论既有现实的针对性，又有理论的前瞻性。本书由刘作翔博士，冉井富博士主编。【作者简介】刘作翔，法学博士，中国社会科学院法学研究所二级研究员，教授，法学理论专业博士生导师，博士后流动站台作导师，《环球法律评论》杂志主编。冉井富，法学博士，中国社会科学院法学研究所副研究员，中国社会科学院创新工程“完善我国法律体系与立法效果评估”项目执行研究员。