国内外海岛保护与利用政策比较研究

第一章　海岛与海岛政策　第一节　海岛概述　　一、海岛的概念与分类　　二、海岛自然资源　　三、海岛生态环境　　四、海岛的作用与价值　第二节　海岛政策　　一、海岛政策的概念　　二、海岛政策的特点　　三、海岛政策的分类第二章　国际海岛立法及政策发展　第一节　　国际机构关于海岛的立法及发展政策　　一、《联合国海洋法公约》对岛屿的规定　　二、小岛屿发展中国家发展政策　第二节　主要沿海国家的海岛立法及管理

第一章　海岛与海岛政策　第一节　海岛概述　　一、海岛的概念与分类　　二、海岛自然资源　　三、海岛生态环境　　四、海岛的作用与价值　第二节　海岛政策　　一、海岛政策的概念　　二、海岛政策的特点　　三、海岛政策的分类第二章　国际海岛立法及政策发展　第一节　　国际机构关于海岛的立法及发展政策　　一、《联合国海洋法公约》对岛屿的规定　　二、小岛屿发展中国家发展政策　第二节　主要沿海国家的海岛立法及管理　　一、美国的海岛立法及管理　　二、日本的海岛立法及管理　　三、英国的海岛立法及管理　　四、法国的海岛立法及管理　　五、加拿大的海岛立法及管理　　六、澳大利亚的海岛立法及管理　　七、印度尼西亚的海岛管理　　八、韩国的海岛立法　　九、马尔代夫的海岛管理　　十、芬兰的海岛立法及管理　第三节　国外海岛开发利用管理制度　　一、国外海岛开发利用状况　　二、国外海岛开发利用管理政策　第四节　国外海岛资源环境保护政策　　一、国外海岛面临的资源和环境问题　　二、国外海岛资源环境保护政策第三章　我国海岛政策与管理　第一节　我国海岛开发建设的成就　　一、我国海岛开发的三个阶段　　二、我国海岛开发建设的主要成绩　第二节　我国海岛法制建设与管理政策　　一、我国海岛法制建设成就　　二、《海岛保护法》的基本情况　　三、《全国海岛保护规划》的主要内容　　四、《物权法》有关海岛保护和利用的规定　　五、我国海岛开发、保护和管理举措　第三节　我国海岛利用与保护管理　　一、我国海岛开发利用状况　　二、我国海岛的开发利用管理　　三、我国海岛的保护管理第四章　国内外海岛保护与利用政策比较研究　第一节　海岛立法比较研究　　一、海岛立法的法体模式　　二、海岛国外海岛不同立法法体模式的成因及利弊分析　　三、海岛立法目标模式　　四、国外海岛立法不同目标模式的成因及利弊分析　　五、海岛立法内容　　六、我国海岛立法模式以及对国外海岛立法模式的借鉴　第二节　海岛开发和保护政策比较研究　　一、海岛管理制度的比较　　二、海岛生态环境保护法律制度的比较　　三、国外海岛生态环境管理机制　　四、国外海岛开发和保护的成功经验与教训　　五、产业开发政策比较——以旅游业开发为例　第三节　我国海岛保护与利用存在的问题及其成因　　一、我国海岛保护和利用中存在的主要问题　　二、我国海岛保护和利用问题的主要原因第五章　我国海岛保护与利用宏观政策方向　第一节　加强海岛保护与利用管理-　　一、深入贯彻可持续发展的指导思想　　二、建立健全海岛综合协调管理体制　　三、建立并完善海岛开发和保护规范体系　第二节　创新海岛开发利用方式　　一、创新海岛生态开发模式　　二、探索和培育海岛循环经济和特色产业发展　　……第六章　我国海岛保护与利用微观政策建议结语参考文献

世界沿海国家和地区主要通过以下途径加强海岛管理。一是加强海岛立法管理。不同国家采用分散或集中等不同的立法模式，加强对海岛开发利用和保护的管理。比如美国联邦及各州政府出台的有关海岛的法律规定就分散于相关法律法规中。而日本则针对特定岛屿进行了专门立法，其国土基本法和岛屿专门法构成了日本海岛法的基本框架。二是建立了海岛规划制度。比如英国建立了由国家级规划、区域性规划、郡级规划和地方(区级)规划等组成的四级规划体系，后两者与海岛利用关系最为密切。加拿大的安大略省关于海岛的规划体系分三级，即省级规划、区域规划和地方规划。三是确立了海岛许可制度。例如新西兰在其《资源管理法》中确立了海岛许可制度，明确了没有该法或其他法律或合法有效的许可，禁止开发利用自然资源。澳大利亚的《劳德哈伍岛法》则具体规定了对岛上资源利用的开发许可制度以及在岛上、特定行业从业的审批制度。四是在海岛环境资源保护方面，很多国家也针对海岛的开发利用行为制定了比较完善的规范政策，对海岛开发行为进行严格限制，以保护海岛的资源环境。五是建立了相对完善的海岛管理体制。组建了海岛开发利用和环境保护的专门管理机构，明确各机构之间的任务分工和严格的工作程序，规范海岛的管理。