中国城乡基础教育统筹供给问题研究

导论

一 问题的提出

（一）主要概念界定

（二）问题的聚焦

（三）研究目的与意义

二 相关文献综述

（一）国内外关于统筹城乡教育的相关研究

（二）国内外关于教育财政分权的研究

（三）国内外关于教育分级供给的研究

三 研究思路、方法与结构安排

（一）总体研究思路与方法

（二）相关资料来源

（三）具体思路与本书结构安排

四 本书的创新与不足

（一）创新之处

（二）有待进一步研究的问题

第一章 财政分权变革中基础教育供给责任的变迁

第一节 义务教育财政体制的分权化改革

一 改革前教育财政的行政性分权

二 教育财政向分权化过渡的时期

三 教育财政的分权化改革

第二节 适度集权的农村义务教育财政体制

一 农村义务教育责任主体上收

二 “以县为主”的新特点及其问题

三 农村义务教育被纳入公共财政保障范围

第三节 教育财政分权对农村高中教育的影响

一 农村普通高中办学的城市中心倾向

二 高中教育是教育发展的瓶颈

三 高中瓶颈形成新的城乡教育不公

小结

第二章 三级联动下公共教育经费配置与基础教育：模型与模拟分析

第一节 财政分权下的教育分级推进与城乡基础教育

一 财政分权下三级教育地方推进的比较

二 财政分权下教育分级推进对城乡基础教育的影响

第二节 三级联动下个体理性选择的动态随机人力资本模型

一 模型设定

二 模型的均衡求解

三 模型的性质

第三节 高校扩招对农村基础教育的影响分析：数值模拟

一 政策背景

二 数值模拟说明

三 结论

第四节 高中阶段投入变动对公平与效率的效应分析：数值模拟Ⅱ

一 政策背景

二 数值模拟说明

三 结论

小结

第三章 基础教育分级统筹的均衡机制（一）：财政责任再配置分析

第一节 中国财政分权下三级教育的责任配置变迁

第二节 地区间三级教育的教育经费差距实证分析

一 相关数据指标说明

二 地区间两个指标的基尼系数度量

第三节 生均教育经费影响因素分析

一 计量模型说明

二 影响因素的计量分析

三 中央政府对农村基础教育责任回归的应然性

第四节 国外基础教育分级供给责任配置的比较与借鉴

一 国外关于教育分散供给与集中供给之争

二 主要发达国家的义务教育分级管理

三 教育管理体制的均权化趋势

第五节 中国农村基础教育供给责任的再配置设计

小结

第四章 基础教育分级统筹均衡机制（二）：转移支付分析

第一节 教育分级供给框架下转移支付的理论分析

一 相关文献

二 模型设定

三 行为分析

四 结论的政策含义

第二节 现行义务教育均衡机制的均等化效应分析

一 相关背景及文献

二 计算方法与设定

三 数值分析与说明

四 结论与建议

第三节 地方政府争取义务教育转移支付的博弈分析

一 地方政府争取义务教育转移支付的条件

二 义务教育转移支付对地方教育投入的挤出效应

三 义务教育转移支付的政策建议

小结

第五章 基础教育城乡统筹的动力机制与案例分析

第一节 统筹城乡教育目标的提出

第二节 统筹城乡教育的动力机制

一 城市化的推进

二 农村教育布局调整

三 关键节点的联动

第三节 统筹城乡教育发展的案例分析

一 样本地区社会经济发展简介

二 基础教育发展变迁与现状布局

三 样本地区基础教育均衡发展情况分析

四 农村小学布局调整对村民的影响

五 向城镇聚集发展：公办合并还是民办寄宿

小结

第六章 结语

附录

参考文献

《中国城乡基础教育统筹供给问题研究》基于中国教育财政分权的大背景，针对当前中国统筹城乡基础教育供给中存在的一些基本问题，分析论证各级教育的地方分级推进特点对城乡基础教育的效率性和公平性的双重影响，并由此从供给责任的政府间再配置、经费的各教育层级间再配置和作为协调机制的转移支付应然调整与安排方面，提出了进一步提升农村基础教育水平的相关建议。同时，创造性地构建了一个与财政分权体制结合起来的整体联动的教育分级供给分析框架，借此再透过教育财政分权的变迁来看待整个教育的分级推进情况，通过整个教育的分级推进情况来看待城乡基础教育的发展问题，并从城乡基础教育的发展来观察教育财政分权在效率与公平方面的影响。