行政赔偿归责原则研究

第一章 行政赔偿归贲原则概述

第一节 行政赔偿归责原则的界定

一、行政赔偿的界定

二、行政赔偿归责原则的界定

第二节 行政赔偿归责原则的沿革

一、行政赔偿责任归责原则的产生

二、行政赔偿归责原则的确立

三、行政赔偿归责原则的发展

第三节 行政赔偿归责原则的种类

一、过错归责原则

二、违法归责原则

三、无过错责任原则

四、公平责任原则

五、其他归责原则

第二章 我国行政赔偿归贲原则的解释论探讨

第一节 关于我国行政赔偿归责原则的争论

一、违法归责原则说

二、无过错责任原则说

三、过错归责原则说

四、有条件的结果归责原则说

第二节 我国行政赔偿归责原则分析

一、解释方法的选择

二、文义解释

三、体系解释

四、对《国家赔偿法》第2条功能的解释

第三章 我国行政赔偿归贵原则的立法论争议

第一节 赞成违法归责原则的观点

一、赞成违法归责原则的理由

二、对部分赞成理由的评价

第二节 反对违法归责原则的观点

一、反对违法归责原则的理由

二、变更我国行政赔偿归责原则的建议

第三节 争议核心的确定

一、对各种变更建议的筛选

二、过错还是违法：学说争论的焦点

第四节 评判两派观点的标准

一、从整体的角度进行选择

二、系统论视野下的行政赔偿归责原则

第四章 过错归责原则不宜成为我国行政赔偿归责原则

第一节 过错归责原则的适用范围不够宽

一、选择适用范围作为判断标准的价值

二、过错责任的构成要件

三、过错责任中“过错”与“违法”的关系

四、过错归责原则的适用范围不够宽

第二节 过错归责原则不符合行政赔偿的性质

一、行政赔偿的性质

二、行政赔偿的性质对行政赔偿归责原则的影响

三、过错归责原则不符合行政赔偿的性质

第三节 过错归责原则与我国行政赔偿方式不协调

一、行政赔偿的方式

二、行政赔偿方式对行政赔偿归责原则的影响

三、过错归责原则与我国行政赔偿方式不协调

第四节 域外对过错归责原则的反思

一、问题的缘起和考察的目的

二、域外过错归责原则的地位和评价

第五节 过错归责原则的适用只是权宜之计

一、探源行政赔偿归责原则私法化的必要性

二、行政赔偿归责原则私法化的历史根源

三、过错归责原则的适用只是权宜之计

第五章 违法归责原则的证明

第一节 违法归责原则的理论证成

一、公法与私法的区分一确立违法归责原则的原因

二、违法归责原则的逻辑结构

三、违法归责原则与相关行政赔偿制度的契合

第二节 支撑违法归责原则的社会背景

一、支持违法归责原则的社会因素

二、给违法归责原则施加压力的社会因素

三、违法归责原则是各种社会因素综合影响的结果

第六章 违法归责原则的适用

第一节 违法行为的实施主体

一、违法行为实施主体的基本范围

二、学校侵权也应适用违法归责原则

第二节 职权行为的认定

一、职权行为中“行使职权”的认定

二、职权行为与公务员个人行为的区分

第三节 违法行为的认定

一、对违法中“法”的界定

二、“违法”认定标准的实施障碍

三、“违法”包括事实行为违法

四、判断违法与否的标准

五、不合理裁量行为的认定

参考文献

《华东政法大学校庆六十周年纪念文丛：行政赔偿归责原则研究》讨论的主要问题是行政赔偿归责原则究竟应当为何。在阐述行政赔偿归责原则的演变和解释论，试图揭示其发展规律之后，木书重点讨论违法原则和过错原则何者更适宜作为我国行政赔偿的归责原则。
　　《华东政法大学校庆六十周年纪念文丛：行政赔偿归责原则研究》从行政赔偿的范围、性质、方式、域外评价以及历史根源等多个角度对过错原则进行了分析，认为其不宜成为行政赔偿的归责原则。与之相对，作者赞成违法归责原则，从理论和桂会背景等方面对其作了证明，也认为其适用仍会遇到一定的阻碍和闲难，主张通过充实和发展其内容促使其更为完善。