公共行政的非正典化

序前言第一章 公共行政的现代正典第一节 历史视野中的行政与公共行政一 统治行政与管理行政二 管理行政是一种公共行政三 迈向服务行政的行政发展逻辑第二节 公共行政的产生与典型化一 公共行政的产生过程二 公共行政的理论自觉三 公共行政正典的确立第三节 公共行政现代正典诸要素一 官僚制的组织基础与制度架构二 实践的效率追求与研究的科学取向三 “政治-行政二分”的理论叙事原则

序前言第一章 公共行政的现代正典第一节 历史视野中的行政与公共行政一 统治行政与管理行政二 管理行政是一种公共行政三 迈向服务行政的行政发展逻辑第二节 公共行政的产生与典型化一 公共行政的产生过程二 公共行政的理论自觉三 公共行政正典的确立第三节 公共行政现代正典诸要素一 官僚制的组织基础与制度架构二 实践的效率追求与研究的科学取向三 “政治-行政二分”的理论叙事原则第二章 对“政治-行政二分”的实践背离第一节 行政对政治的入侵一 计划体制的发展与集中二 行政部门领导地位的确立三 行政裁量的兴起与合法化四 市政经理制的嬗变第二节 文官制度的变迁一 “哈奇法案”与“去政治化”的完成二 政策职位与“返政治化”的开始三 职业文官的“为承认而斗争”第三节 文官制度“返政治化”发展的制度确认一 政治议程之外的文官制度演变二 公共行政的信任危机三 改革的发生及其政治含义第三章 “民主行政”的提出与发展第一节 民主行政的孕育过程一 反思浪潮的兴起二 “政策与行政”新解三 “民主行政”的提出与实践第二节 参与热潮中的民主行政尝试一 走向参与的三部曲二 从参与到分权三 邻里政府与民主行政第三节 市场神话中的民主行政运动一 市场神话的诞生二 从市场化到企业家政府三 民主行政对市场神话的回击第四章 对管理行政的价值诘问第一节 民主原则对官僚制的渗透一 官僚制话语的移入二 官僚制理论的变调三 官僚制与民主四“代表性官僚制”的提出第二节 关于公共行政的伦理思考一 行政官员民主责任的确认二 实现民主责任的两种途径三 伦理守则与行政伦理四 公共利益与民主责任五 行政官员的伦理定位第三节 官僚制组织的价值冲突一 从使命到生存二 工具理性的征服与反抗三 重申代表性官僚制第五章 身份危机中的价值诉求第一节 公共行政学身份危机的发生一 传统科学观受到挑战二 行政科学卷土重来三 “事实一价值二分”的出场四 公共行政两大理论阵营的形成第二节 探寻公共行政学的价值身份一 寻找“普通话”的插曲二 公平原则的提出与运用三 通过社会公平重建学科认同第三节 市场神话中的身份重建一 身份危机2.0二 重建公共行政的宪法身份三 寻找公共行政的精神认同第六章 对管理行政的理论反叛第一节 求证伦理行政的可能性一 “水门事件”的伦理遗产二 确认公共行政的核心价值三 实现行政官员的责任四 为行政伦理正名第二节 重塑公共行政的世界观与方法论一 新公共行政运动的另一种主张二 理论与实践的再整合三 实证／行为主义批判四 工具／技术理性检讨五 重新建构公共行政第三节 公共行政的后现代追思一 现代性与后现代性的方言二 现代性与后现代性的民主三 现代性与后现代性的正义四 现代性与后现代性的性别第七章 全球化、后工业化背景下的服务行政谋划第一节 工业社会的治理遗产一 从“第三部门”到“新市民社会”二 民主的没落与公共性的扩散三 全球风险社会的形成第二节 管理行政的谢幕一 管理行政的理论重述二 管理行政在工业社会中的演变三 管理行政在全球化与后工业化中的失灵四 风险社会中的治理选择第三节 服务行政的提出一 服务行政的西方文本二 服务行政的中国话语三 服务行政的研究规划第四节 服务行政的实践建构一 确立公共行政的价值导向二 以解构官僚制为起点三 以社会治理的伦理化为方向参考文献一 中文二 英文

《公共行政的非正典化》在“公共行政的非正典化”的论题下，围绕“政治—行政二分”、民主行政、官僚制、身份危机、行政伦理等经典主题，考察了作为管理行政的公共行政及其公共行政学在20世纪的演变过程，描述了公共行政不断朝向“另一种可能”的发展逻辑。在全球化与后工业化的历史背景下，《公共行政的非正典化》视服务行政为公共行政非正典化的终点，认为服务行政为公共行政寻找“另一种可能”的努力做出了回答，并对服务行政的建构原则做出了初步的论证。

《公共行政的非正典化》在“公共行政的非正典化”的论题下，围绕“政治—行政二分”、民主行政、官僚制、身份危机、行政伦理等经典主题，考察了作为管理行政的公共行政及其公共行政学在20世纪的演变过程，描述了公共行政不断朝向“另一种可能”的发展逻辑。在全球化与后工业化的历史背景下，《公共行政的非正典化》视服务行政为公共行政非正典化的终点，认为服务行政为公共行政寻找“另一种可能”的努力做出了回答，并对服务行政的建构原则做出了初步的论证。《公共行政的非正典化》可作为公共管理专业的学科基础读物，也可作为相关学者的研究参考。