竞争与依存中的区域合作行政

序

导论

第一节研究综述

一、问题的提出

二、国内外研究状况

第二节基本概念的界定与梳理

一、区域

二、区域主义

三、区域经济

四、行政区经济

五、地方政府间关系

六、区域合作行政

七、长江三角洲

第三节研究方法与框架结构

一、主要研究方法

二、基本框架结构

第一章区域经济一体化进程及其特征

第一节区域经济一体化概论：动力与阻力

第二节区域经济一体化的过程

一、聚集与扩散

二、区域产业结构变化与调整

三、城市化、都市圈与都市连绵带

第三节区域经济一体化的特征

一、区域非均衡联动式发展

二、区位优势与内生交易费用

三、轴线、圈层和网络式空间结构演化

第三节区域经济一体化对行政区行政的重构

第二章竞争与依存：从行政区行政到区域合作行政

第一节经济区与行政区

一、经济区及其背后的依存

二、行政区与政区间竞争

三、从行政区经济走向经济区经济

第二节地方行政的局限

一、地方保护主义

二、制度性壁垒

三、地方利益冲突

第三节区域合作行政的兴起

一、行政区行政与区域合作行政

二、国别比较与分析

三、区域合作行政的变量分析

第三章区域视角中的府际关系与行政区划

第一节行政区划的内在张力府际关系

一、中央地方间关系

二、地方政府间关系

第二节区划改革与府际关系变迁

一、行政区划的历史沿革

二、区划改革与府际关系动态均衡

第三节建构一体化意义上的区域规划

第四章区域整合与地方分散

第一节区域合作行政的整合功能

一、区域合作行政的制度安排与创新

二、地方政府间的组织互动与合作

三、中央政府的宏观协调机构与机制

第二节利益间的多重博弈

一、中央地方博弈

二、中央区域博弈

三、地方地方博弈

第三节地方分散主义与反一体化倾向

第五章多元复合体制：区域合作行政实现的构想

第一节多元复合意义上的区域合作行政体制

第二节区域合作行政的实现形式

一、专题项目式合作

二、区域/流域治理

三、区域行政专门区

四、经济协作区

五、区域城市联盟

第三节区域合作行政的未来发展与格局

参考文献

后记

　　本书以长江三角洲都市圈为个案展开全面深入的实证研究，提出了如何从行政合作治理的角度解决长三角都市圈经济一体化发展所面临的区划障碍的命题。作者在书中指出长三角都市圈的协同发展所面临着的根本性的障碍主要来自行政区划及其所导致的地方主义，如何解决区域内的地方政府间的利益冲突与协调问题是长三角区域发展最为关键的突破口，因此她提出了行政制度的制约必须依靠行政制度的力量来打破的观点，应该是富有启迪的。在书中，作者引入了“区域”的视角与维度，在府际关系的理论分析框架中结合实证资料的研究，论述了构建多元复合的区域合作行政体制以破解长三角区域发展困境的思路。作者提出的许多观点与视角对于解决长三角都市圈发展中的行政壁垒问题颇有参考价值。　　本书综合运用了府际关系理论、行政区划理论、国际关系理论、区域经济学理论、新经济地理学及空间地理学的都市圈(带)理论，考量长三角区域的地理空间及经济社会文化的历史演化，探析长三角各政区间纵横交错的府际关系网络的形成与变迁。本书实证研究与理论构建并重，通过深入剖析长三角都市圈所包括的10多个地方政府间错综复杂的府际利益关系格局，从政府与政策主导层面研究如果通过建构有效的区域合作行政体制与治理模式，突破地方行政管理体系各自为政的管辖，打破各类行政性垄断和政策性垄断，从而形成一个更为有效融合的府际合作协调机制与区域管理体制，为长三角区域生产要素的有效配置、跨地区公共事务的有效治理、地区间利益的动态平衡提供一个制度框架与实现方案，推进长三角都市圈的一体化协调发展。【作者简介】　　王川兰，女，1977年生。2005年毕业于复旦大学国际关系与公共事务学院，获管理学博士学位，现为复旦大学社会发展与公共政策学院讲师。主要研究领域包括区域行政与政策、社会服务与机构管理等。