北洋时期的基层司法

绪论

第一编 司法制度之变迁

第一章 清末民初筹设基层司法机关方案之流变

一 清末急进之策

二 清末变通之方

三 民初稳健手段

小结

第二章 审检所制度的昙花一现

一 县衙门的设官分职改革

二 审检所制度的出台

三 审检所制度的推行与裁撤

小结

第三章 县知事兼理司法制度的演进

一 县知事兼理司法制度的出台

二 县知事兼理司法制度的推行

三 县知事与承审员审理案件权限

小结

第四章 1914年审判厅大裁并的源流、过程与原委

一 分散的裁厅交涉与行动

二 梁启超与裁撤审判厅

三 裁厅通电与《各省设厅办法六条》

四 政治会议期间的裁厅与设厅讨论

小结

第五章 1916年县司法制度改革的重启

一 全国司法会议的召开

二 对县知事兼理司法制度的检讨

三 对县司法制度的新构想

小结

第六章 1920年前后收回法权与基层司法制度改革

一 巴黎和会与1919年的添设厅监分年筹备计划

二 华盛顿会议与1921年开始的中国法制改良

小结

第二编 司法制度之运行

第七章 基层司法机关的规模与分布

一 新式审判机关的规模

二 审检所、司法公署与县知事兼理司法衙门的规模

三 基层司法机关的分布

小结

第八章 基层司法机关的人员与经费

一 司法人员的职掌、人数及来源

二 司法经费的分配

小结

第九章 政治分立与司法统一

一 司法部对各省司法人员的任免奖惩

二 司法部对各省诉讼的督饬

三 大理院对各省案件的审理

四 司法系统的维持与断裂

小结

第十章 司法经费的筹措

一 地方行政机关筹措司法经费

二 以司法收入补助司法经费制度的出台

三 各县司法经费的来源与支取

四 各县的司法收入

小结

第十一章 司法人才的供需

一 普设法院所需司法人员数目

二 法政毕业生数目

三 所需司法人员与法政毕业生的供需矛盾

小结

第三编 诉讼之量化分析

第十二章 基层诉讼的规模、效率及结案方式

一 清代基层诉讼规模的推算与评估

二 北洋时期基层诉讼的规模

三 北洋时期基层诉讼中的结案率

四 北洋时期基层诉讼中的结案方式

小结

第十三章 基层诉讼的类别

一 案件的民刑构成

二 刑事案件的罪名类别

三 民事案件的类别

小结

第十四章 基层诉讼中的上诉与覆判

一 基层诉讼中的上诉率

二 上诉案件之结果

三 覆判案件之结果

小结

结论

征引文献

破坏与重建的轮回里中国近代司法制度建设走过了一百年的历程，司法与行政应不应分立、能不能分立、如何分立成了一个始终挥之不去，却又难以解决的问题。它一次次叩击着国人的心弦，至今绵延不绝。
　　《北洋时期的基层司法》从历史学的视角观察法学问题，沿着时间坐标展开画卷，全方位呈现北洋时期基层司法制度的变迁、推行和运作。无意填补空白，却着力于史事重建，从时间、空间到结构，从规划、实施到运作，勾勒北洋基层司法的基本框架。
　　司法源于社会，其命运常常并非由其本身来决定，而为社会因素所左右。司法独立理念、共和观念、收回法权、政治分立、司法经费、司法人才、诉讼状况等因素在不同的社会情境下形成不同的组合模式，推动或制约司法与行政的分立。