文件政治与乡村治理

1　导论

1.1　选题的缘由

1.2　本选题的研究现状

1.3　核心概念与研究方法

1.4　分析框架

1.5　本选题的创新及不足之处

2　文件与国家治理

2.1　国家治理的嬗变

2.2　帝国时期“德主刑辅”范式下的文件治理

2.3　革命时期的文件治理遗产

2.4　新中国成立以来的文件与国家治理

3　当下中国的文件政治解析

3.1　文件政治的结构分析

3.2　文件政治的功能分析

3.3　文件的制定和执行过程

4　新中国成立以来的中央重大涉农文件与乡村治理

4.1　制度变迁与乡村治理

4.2　 新中国成立以来中央重大涉农文件体现的中央高层农村治理理念

4.3　 新中国成立以来中央重大涉农文件体现的乡村治理路径

5　1949—1977年中央重大涉农文件与乡村治理

5.1　1949—1977年中央重大涉农文件梳理

5.2　有关土地制度变迁的文件分析

5.3　乡村组织制度变迁的文件分析

5.4　农村税费政策变迁的文件分析

5.5　 1949—1977年的乡村治理制度化水平评估

6　1978—1986年中央重大涉农文件与乡村治理

6.1　1978—1986年中央重大涉农文件梳理

6.2　土地制度变迁（突破期）的文件分析

6.3　村民自治（草创期）的文件分析

6.4　农业税费的文件分析

6.5　乡镇企业（快速发展期）的文件分析

6.6　 1978—1986年的乡村治理制度化水平评估

7　1987—2003年中央重大涉农文件与乡村治理

7.1　1987—2003年中央重大涉农文件梳理

7.2　土地制度变迁（转型发展期）的文件分析

7.3　村民自治制度（试行发展期）的文件分析

7.4　农村税费改革、减轻农民负担的文件分析

7.5　乡镇企业（整顿、改制期）的文件分析

7.6　 1987—2003年的乡村治理制度化水平评估

8　2004年以来中央重大涉农文件与乡村治理

8.1　2004年以来中央重大涉农文件梳理

8.2　关于税费改革、增加农民收入的文件分析

8.3　土地制度变迁（深化期）的文件分析

8.4　村民自治制度（规范期）的文件分析

8.5　 乡镇企业（重新回升期）文件的内容和绩效

8.6　2004年以来的乡村治理制度化水平评估

9　1949年以来文件与乡村治理的总体性分析

9.1　 1949年以来重大涉农文件制定的总体性分析

9.2　 1949年以来重大涉农文件执行绩效的总体性分析

9.3　乡村治理水平的提升：文件与法律的互动

10　代结语：推进文件政治的法制化，培育乡村自治制度

10.1　 当前中国国家治理模式中文件权威高于法律权威，并以文件治理方式为主

10.2　文件治理方式最终会被法律治理方式所取代

10.3　法律取代文件的治理方式将会经历一个漫长的过程

参考文献

后记

本书为政治与公共治理研究文库系列丛书，内容主要涉及政府公共服务职能与服务型政府研究。对这些重大课题的研究作者坚持理论与实践相结合，立足国情，以管理学与政治学的理论研究为基础，并紧密跟踪学术前沿，如借鉴当代政治学的“治理”和“善治”理论，行政学的“新公共管理”、“新公共服务”理论，赋予当代中国政治与公共治理以新的时代特征和科学内涵。