中国西部三农问题研究

前言第一章 西部“三农”问题的核心与“瓶颈”——赴西南地区农村考察后对西部“三农”问题的思考　第一节 西部“三农”问题的核心——贫困　第二节 西部“三农”问题的“瓶颈”——农村教育失宜和基础设施缺乏　第三节 关于西部“三农”问题的思考与建议第二章 西部地区马铃薯产业发展与促进农民增收的调研报告　第一节 西部地区马铃薯产业发展概况　第二节 西部地区马铃薯产业发展的现状与优势　第三节 西部地区马铃薯产业发展的制约因素　第四节 以马铃薯产业促进农民增收的对策建议　第五节 结语第三章 青海省黄南藏族自治州泽库县“三农”问题调研报告　第一节 泽库县自然地理基本情况　第二节 泽库县社会经济发展状况　第三节 对泽库县贫困原因的调查与分析

前言第一章 西部“三农”问题的核心与“瓶颈”——赴西南地区农村考察后对西部“三农”问题的思考　第一节 西部“三农”问题的核心——贫困　第二节 西部“三农”问题的“瓶颈”——农村教育失宜和基础设施缺乏　第三节 关于西部“三农”问题的思考与建议第二章 西部地区马铃薯产业发展与促进农民增收的调研报告　第一节 西部地区马铃薯产业发展概况　第二节 西部地区马铃薯产业发展的现状与优势　第三节 西部地区马铃薯产业发展的制约因素　第四节 以马铃薯产业促进农民增收的对策建议　第五节 结语第三章 青海省黄南藏族自治州泽库县“三农”问题调研报告　第一节 泽库县自然地理基本情况　第二节 泽库县社会经济发展状况　第三节 对泽库县贫困原因的调查与分析　第四节 泽库县扶贫现状及其扶贫低效性原因的调查与分析　第五节 泽库县生态环境状况及其对策　第六节 泽库县牧民定居现状及其对策——规模梯度移民　第七节 泽库县劳动力转移现状及其对策　第八节 泽库县基础教育现状及其对策　第九节 泽库县机关工作人员现状及其对策——干部本地化第四章 宁夏农业产业化发展调研报告　第一节 宁夏农业产业化发展现状　第二节 宁夏农业产业化发展中存在的主要问题　第三节 推进宁夏农业产业化发展的对策建议第五章 宁夏固原市贫困问题调研报告　第一节 固原市基本情况　第二节 固原市扶贫工作的主要历程　第三节 扶贫开发工作存在的主要困难　第四节 问题思考与建议第六章 宁夏农民增收状况调研报告　第一节 2004年农民增收的基本情况　第二节 存在的问题　第三节 对策建议第七章 退耕还林还草在宁夏　第一节 调研区退耕还林还草情况　第二节 调研区退耕还林中出现的一些问题的讨论第八章 宁南山区农村剩余劳动力转移状况调研报告　第一节 宁南山区农村劳动力现状　第二节 农村劳动力转移现状　第三节 宁南山区劳动力转移的特点　第四节 劳动力转移的制约因素　第五节 对宁南山区农村剩余劳动力转移结果的反思　第六节 农村剩余劳动力转移的对策建议第九章 新疆农民收人问题调研报告　第一节 新疆农民收入现状　第二节 农民增收的主要经验　第三节 存在的问题　第四节 对策建议第十章 新疆农村剩余劳动力转移状况调研报告　第一节 新疆农村剩余劳动力转移现状　第二节 存在的问题　第三节 对策建议第十一章 新疆农村贫困问题调研报告　第一节 贫困现状　第二节 存在的问题　第三节 对策建议第十二章 新疆农业产业化问题调研报告　第一节 新疆农业产业化现状　第二节 存在的问题　第三节 对策建议第十三章 新疆农村教育问题调研报告　第一节 农村教育发展现状　第二节 农村教育中存在的问题　第三节 发展农村教育的对策建议第十四章 新疆农村税费改革调研报告　第一节 农村税费改革现状　第二节 存在的问题　第三节 对策建议第十五章 新疆新型农村合作医疗问题调研报告　第一节 新型农村合作医疗现状　第二节 新型合作医疗中存在的问题　第三节 发展新型合作医疗的对策建议第十六章 西南调研报告：遭遇紫茎泽兰　第一节 认识紫茎泽兰　第二节 迅速蔓延中的紫茎泽兰　第三节 紫茎泽兰的危害　第四节 紫茎泽兰的防治对策　第五节 严峻的生物入侵　第六节 对策建议：迅速建立生态安全预警体系第十七章 综合利用沼气资源推动西部生态经济重建　第一节 西部地区发展沼气的综合效益　第二节 沼气在西南片区发展状况　第三节 西南片区沼气发展仍然存在的问题　第四节 沼气发展前景展望第十八章 西部地区古城保护与推进特色城市化问题调研报告——以大理为例的案例分析　第一节 西部城镇发展面临的诸多困境制约　第二节 西部地区的古城保护——以女理为例的童例分析第十九章 关于建立与健全甘肃农民社会保障体系的调查报告——以定西、平凉两市为例　第一节 甘肃农民社会保障体系的现状　第二节 甘肃农民社会保障体系工作存在的主要问题　第三节 建立健全甘肃省农民社会保障体系的对策与建议第二十章 甘肃省县域经济发展调研报告——来自十三个县域经济扩权试点县的调查　第一节 甘肃省支持县域经济发展的基本政策　第二节 县域经济发展的情况　第三节 县域经济发展中存在的问题　第四节 对策建议第二十一章 甘肃省社会主义新农村建设调研报告　第一节 甘肃省社会主义新农村建设的情况　第二节 甘肃省社会主义新农村建设中存在的问题　第三节 对策建议第二十二章 关于甘肃环县农村经济发展问题的调查与思考　第一节 环县的经济社会发展现状　第二节 环县农业和农村经济发展现状分析　第三节 促进环县农业及农村经济发展的对策建议第二十三章 关于加快甘肃城镇化进程的调研报告　第一节 城镇化的内涵　第二节 甘肃城镇化阶段总体判断　第三节 甘肃城镇化存在的问题　第四节 政策建议第二十四章 甘肃省舟曲县扶贫开发问题调研报告　第一节 舟曲县总体概况　第二节 舟曲县扶贫开发工作回顾　第三节 舟曲县扶贫工作总体情况分析　第四节 扶贫开发工作中存在的主要问题第二十五章 甘肃省平凉市社会主义新农村建设调研报告　第一节 平凉市建设社会主义新农村背景　第二节 平凉市建设社会主义新农村采取的措施　第三节 加快平凉市新农村建设的对策建议第二十六章 内蒙古农牧民收人问题调研报告　第一节 农牧业发展及农牧民收入现状　第二节 “十五”期间农牧民收入增长的主要特点　第三节 农牧民收入存在的主要问题和增长制约因素　第四节 针对农牧民增收的政策建议第二十七章 内蒙古阿拉善盟退牧还草调研报告　第一节 阿拉善盟概况　第二节 阿拉善盟生态环境现状　第三节 阿拉善盟生态环境退化的原因　第四节 阿拉善盟所采取的生态治理措施　第五节 阿拉善盟生态环境治理对策第二十八章 内蒙古阿拉善盟生态移民调研报告　第一节 阿拉善盟生态移民现状　第二节 阿拉善盟生态移民采取的措施　第三节 阿拉善盟生态移民中所存在的问题　第四节 阿拉善盟生态移民对策建议第二十九章 内蒙古阿拉善盟农牧业产业化调研报告　第一节 农牧业产业化发展背景及现状　第二节 农牧业产业化良性发展的主要经验　第三节 阻碍农牧业产业化持续发展的障碍　第四节 对策建议第三十章 云南省扶贫开发调研报告　第一节 云南省概况　第二节 云南省扶贫开发现状　第三节 云南省扶贫开发所采取的措施　第四节 云南省在扶贫开发过程中存在的问题　第五节 云南省扶贫开发的对策建议

本书主要涉及西部地区农村、农业和农民的以下问题：贫困与扶贫开发、生态环境与生态移民、农业产业化与特色经济发展、农民收入状况与农民增收、农村剩余劳动力转移、县域经济发展与城镇化、农村能源问题、退耕还林还草问题、农村基础教育问题、合作医疗与农村社会保障问题、税费改革与农村综合改革等。 笔者相信，通过建设社会主义新农村，西部的“三农”问题一定会得到解决，西部农村、农业和农民也一定会得到全面发展，一个欣欣向荣的西部社会主义新农村一定会呈现在世人面前。

本书是笔者在主持国家社科基金重大项目—“西部全面建设小康社会中的三农问题及对策 研究”过程中，先后赴西南五省区和西北四省区进行调查研究时形成的20多篇调研报告的结集，涉及西部的农村贫困与反贫困问题、县域经济发展问题、新农村建设、民族牧业发展问题、 生态环境问题、农村教育问题等多个方面。该书是笔者主持国家重大项目的阶段性成果之一。