新生代农民工的发展和归宿

前言

摘要

第一部分 新生代农民工政策和文献综述

一、政策综述

二、理论研究综述

第二部分 新生代农民工的现状

一、新生代农民工的数量和结构特点

二、新生代农民工的基本特征

第三部分 新生代农民工发展面临的障碍

一、农民工市民化意愿强烈，但农民工政策制度调整不及时

二、户籍制度不是融入城市的最主要障碍

三、技能素质偏低，制约了就业选择和长远发展

四、侵害农民工权益的突出问题仍不同程度存在

五、农民工在城镇享受的公共服务水平低

第四部分 新生代农民工未来发展趋势

一、农业劳动力转移是世界各国工业化、城镇化的普遍规律

二、农民工中长期发展趋势

三、新生代农民工市民化的现实基础

四、推进新生代农民工市民化的重大意义

第五部分 促进新生代农民工发展的政策思路

一、以新生代农工问题为重点，将解决农民工问题纳入

国家和地方经济社会发展规划之中

二、尊重新生代农民工的意愿，了解他们的诉求，制定加

快推进新生代农工市民化的近期和中长期发展战略

三、加快县域经济发展，促进就地就近转移就业是新生代

农民工未来转移就业工作的重点和趋势

四、强化输入地政府属地管理责任，根据常住人口配置公共服务资源

五、加快基本公共服务均等化，有步骤、有重点地推进新生代农民工市民化

六、提高文化技能素质是促进新生代农民工融入城市的重要任务

七、解决住房问题是促进新生代农民工市民化的重要保障

八、妥善处理新生代农民工与土地的联系

九、充分发挥社会组织在解决新生代农工问题中的作用

附 录

四川省调研报告

成都市金堂县调研报告

广东顺德和茂名的调研报告

山东省日照市调研报告

农民工访谈记录(50人)

参考文献

后 记

《科思论丛：新生代农民工的发展和归宿》是作者2011年先后赴四川、广东、山东等地实地调研，通过市级政府部门座谈了解当地农民工就业、维权、融入等基本情况，当地出台的促进农民工发展、维护农民工权益的相关政策文件，政策制订、制度建设中面临的问题和未来政策走向等，通过乡镇级政府部门座谈了解本地农村劳动力及外出情况、农村土地、农业发展、农村“只留守”等问题。
　　同时，作者还对在城镇务工或创业的农民工以及返乡农民工进行焦点访谈，全面、客观地了解主要输出地和输入地新生代农民工的基本情况，尤其是了解新生代农民工自身对于其发展与归宿的观念与看法，为更好地解决新生代农民工的实际问题，促进其发展、融入城市提供方向性的参考。
　　通过梳理已有政策、分析现有资料、实地调查、焦点访谈，作者综合分析了新生代农民工发展面临的主要障碍和末来发展趋势，并提出了相关政策建议。