政府工程管理

序一

序二

前言 人类历史上一次最大规模的地质灾害防治工程——长江三峡库区地质灾害防治工程

第一章 管理体制

第一节 变多头管理为一家负责，实行“一站式服务”

第二节 “裁判”和“运动员”彻底分开，不能相互兼职

第三节 按抢险救灾模式管理——关于地质灾害工程治理项目管理模式的探索

一、地质灾害成因复杂，突发性强

二、隐蔽性强，难以发现

三、工程治理方式有其特殊性

四、特事特办，按抢险救灾模式管理地质灾害治理工程

第四节 改变管理方式，首先要改变思维定势

第二章 管理机制

第一节 决策机制——科学决策、民主决策

一、依靠专家决策，重视决策程序

二、依靠专家发现问题解决问题——专家巡视制度和专家会审制度

第二节 监督机制——“在自律的同时再加一把保险锁”

一、质量监督

二、廉政监督

第三节 协调机制——沟通营造和谐

一、全方位的协调——个管理部门的协调工作

二、找合适的人出面协调——一个建设单位的协调工作

三、依靠地方政府——一个施工单位的协调工作

第四节 激励机制

一、激励：满足“优先需要”

二、榜样激励之一——中国铁建二十二局的农民工管理

三、榜样激励之二——秭归县的工程档案管理

第五节 预警机制——重视“治”，更重视“防”

一、居民生命财产安全预警——专业监测与群测群防相结合

二、施工安全预警之一——聚集坊桥头崩塌危岩体施丁安全预案

三、施工安全预警之二——黄土坡A标段突发大面积滑坡的处理

第六节 “倒逼”机制

黄土坡治理工程的“倒逼”措施

附件一 施工单位日计划

附件二 建设单位和施工单位签的责任状

第七节 应急处置机制——一切围绕“人”开展工作千将坪大滑坡抢险救灾纪实

第三章 管理理念

第一节 管理工作的“铁律”——用制度管人，用制度管事

一、可贵的“第一个”——第一部技术标准、第一套管理制度、第一套责任制度

二、“不走样”地执行制度

第二节 无条件完成“主体责任”

第三节 管理就是服务

第四节 管理应该是把复杂变简单，而不是把简单变复杂

一、只做需要做的事情

二、开短会，说短话，少发文，发短文

三、在现场解决问题，不是在会议室和办公室

第五节 实事求是——我们的工作是和钢铁、水泥打交道，要像钢铁、水泥一样实实在在

第六节 全局观念——努力追求综合效益

一、地灾治理工程的“副产品”之一——三座搬迁新建县城的最大、最美景观

二、地灾治理工程的“副产品”之二——村镇变大，道路变宽

第七节 细节决定成败

第四章 管理效果——“这十年，我们很有成就感！”（三峡库区地质灾害防治管理工作座谈会发言摘录）

第五章 十年管理工作体会（代后记）

一、自我“设限”，管住自己

二、“一枝一叶总关情”，要有责任心

《政府工程管理（地质灾害篇）》讲的不是“管理学”，而是“管理工作”。《政府工程管理（地质灾害篇）》可读性很强，能使您不由自主地“手不释卷”。管理类书籍如此生动有趣，还不多见。
　　《政府工程管理（地质灾害篇）》作者均为工程管理人员，讲的是亲历亲为的事情。这些在十多年三峡库区地质灾害防治工作中总结出来的管理方法和经验，很宝贵，很实用。尤为难能可贵的是，这些管理措施符合目前国务院大力推行的简政放权、减少行政审批的改革方向。
　　地质灾害防治是公益事业，属于政府工程。《政府工程管理（地质灾害篇）》对所有公益性质的政府工程的管理都有重要的借鉴意义。