公共事业管理

上篇 公共事业管理基本理论与技术方法第一章 导论： 公共事业管理的若干基本问题第一节 公共事业管理的若干基本概念一、公共需要与公共问题二、公共事务三、公共产品与公共服务第二节 公共事业及其属性一、我国传统的“事业”及其转型二、公共事业的基本内涵和特征三、公共事业产品性质分析第三节 公共事业管理及其特征和原则一、公共事业管理界定二、公共事业管理的基本特征三、公共事业管理的基本原则第四节 公共事业管理与其他相关管理的关系一、公共事业管理与公共管理二、公共事业管理与行政管理三、公共事业管理与企业管理本章小结概念术语复习思考题案例买断高考查分业务第二章 公共事业管理的模式与体制第一节 公共事业管理模式一、公共事业管理模式的概念、演变与决定因素二、当代公共事业管理模式的机理与特点第二节 当代公共事业管理的层次与体制一、宏观公共事业管理二、微观公共事业管理三、宏观与微观公共事业管理的关系及公共事业管理体制本章小结概念术语复习思考题案例5年4次停运，公交民营化改革搁浅第三章 公共事业管理组织及其基本活动方式第一节 政府与公共事业管理一、公共事业管理中的政府二、政府在公共事业管理中的地位三、公共事业管理中政府的基本活动方式第二节 非营利组织与公共事业管理一、非营利组织概述二、非营利组织在公共事业管理中的地位三、非营利组织在公共事业领域中的基本活动方式第三节 公共事业管理中的事业单位改革一、事业单位的基本内涵和特征二、事业单位改革的必要性及基本原则三、事业单位改革的目标取向和分类改革第四节 企业与公共事业管理一、公共事业管理中的企业二、企业在当代公共事业管理中的作用三、企业在公共事业领域中的基本活动方式本章小结概念术语复习思考题案例水行业协会的尴尬处境第四章 当代公共事业管理的技术与方法第一节 公共事业的战略管理一、公共事业组织战略管理的概念二、公共部门战略管理的价值和特点三、公共事业组织战略管理过程及内容四、PEST分析第二节 公共事业产品的政府管制一、政府管制的含义及原因二、良好政府管制的基本原则三、典型政府管制方式四、管制失灵第三节 公共事业的项目管理一、项目的基本内涵和地位二、项目目标和项目范围管理三、政府公共事业项目管理过程分析本章小结概念术语复习思考题案例路桥区城市战略管理第五章 公共事业绩效管理第一节 公共事业绩效管理概述一、公共事业绩效管理的概念二、公共事业绩效管理的兴起第二节 公共事业管理绩效评估体系一、评估的目标二、评估的主客体三、评估的类型四、评估的标准和指标五、评估的程序第三节 公共事业绩效管理方法一、目标管理法二、360度反馈法三、平衡计分卡四、标杆管理五、其他绩效评估方法第四节 公共事业管理的困境与改进一、我国公共事业部门绩效管理的困境二、改善我国公共事业部门绩效管理的几点对策本章小结概念术语复习思考题案例青岛政务考官演进：从“官考官”到“民考官”下篇公共事业分类管理概述第六章 科技事业管理第一节 科技事业活动的类别一、按照科技事业活动的性质分类二、按研究活动的目的和功能分类第二节 科技事业活动的公共产品属性一、科技事业活动具有受益的非排他性和消费的非竞争性二、科技事业活动具有突出的外部性第三节 政府介入科技事业的必要性一、科学技术研究的基本特征决定政府应介入科技事业二、科学技术研究具有较强的外部性决定政府应介入科技事业三、市场对科技人员劳动价值评价的扭曲决定政府应介入科技事业四、科技成果交易市场的客观存在决定政府应介入科技事业第四节 科技事业管理的基本内涵一、政府在科技事业中的职能定位二、科技事业管理的主要内容本章小结概念术语复习思考题案例不能“本着低碳初衷干高碳事情”第七章 教育事业管理第一节 教育的经济价值一、教育对经济增长的直接作用二、教育对经济增长的间接作用三、教育经济价值的实现第二节 教育事业管理的限度分析一、教育事业产品的准公共性二、政府参与教育事业活动的必要性三、政府参与教育事业活动的有限性第三节 现代社会教育事业管理的基本内涵一、确立教育发展规划二、制定教育政策三、颁行教育法规四、管理教育市场五、保障教育经费六、实施教育督导评价七、引导舆论导向第四节 教育事业管理的发展趋势一、教育管理价值取向人本化二、教育体制调整，扩大办学自主权三、教育规划体现平等四、教育投入多元化五、课程改革追求卓越六、引导终身教育，扩大职业教育，推进家庭教育七、教育督导凸显民主、专业、高效、服务的理念本章小结概念术语复习思考题案例关于“名校办民校”的思考第八章 文化事业管理第一节 文化事业管理概述一、现代社会文化事业活动的类别和基本内容二、文化事业产品的准公共性三、政府介入文化事业产品市场的必要性四、现代社会文化事业管理的基本内涵第二节 西方文化事业管理一、美国的市场主导型文化事业管理模式二、英国的政府市场并重型文化事业管理模式三、法国的政府主导型文化事业管理模式第三节 我国文化事业管理改革一、理顺文化事业管理体制，调整文化事业管理部门结构二、构建适应市场经济需要的政府文化事业管理职能体系三、改革文化事业管理手段，突出法律手段、经济手段的主导作用四、理顺文化事业管理与服务的关系，突出政府文化事业职能部门的服务功能五、进行文化事业投融资体制改革，拓展文化事业的投融资渠道本章小结概念术语复习思考题案例黄奇帆：努力打造文化高地推动重庆文化事业更好发展第九章 卫生事业管理第一节 现代卫生事业活动的基本内容及分类一、现代卫生事业的基本内容二、现代卫生事业的分类第二节 卫生事业的公共产品属性一、卫生事业产品具有较强的正外部性二、卫生事业产品具有一定的非排他性和一定的消费竞争性第三节 政府介入卫生事业的必要性一、卫生产品的外部性二、卫生产品信息的不对称三、公众对卫生产品需求的不确定性四、市场配置医疗资源无法实现医疗卫生服务的效率和公平第四节 现代卫生事业管理的基本内容一、实施区域卫生规划二、医疗卫生产品的生产与提供三、建立统一的全民基本医疗保障制度四、建立国家基本药物制度五、引导和鼓励社会资本兴办医疗机构六、充分发挥第三部门在医疗卫生领域的独特作用七、医疗卫生市场的监管本章小结概念术语复习思考题案例药品零差价后，如何保障村医利益？第十章 体育事业管理第一节 体育事业管理概述一、现代体育事业活动的基本内容和分类二、体育事业产品的准公共性三、现代体育事业管理的基本内容第二节 国外体育事业管理一、美国的体育事业管理二、西方国家政府参与体育事业管理的特点第三节 我国体育事业管理改革一、我国体育事业管理体制的现状二、我国体育事业管理体制改革的必要性三、我国体育事业管理的改革趋势本章小结概念术语复习思考题案例广州投1亿建设体育设施市民体质合格率超%第十一章 公用事业管理第一节 现代公用事业的基本内容一、“公用事业”的内涵二、公用事业的技术经济特性第二节 政府介入公用事业产品市场的必要性一、公共品的特性与政府管制二、公用事业的技术特征与政府管制三、信息不对称与政府管制四、外部性问题与政府管制五、普遍服务与政府管制第三节 现代公用事业管理的基本内容一、强调法律监管二、激励性管制三、强化社会管制四、提供财政资金支持本章小结概念术语复习思考题案例中国公用事业改革的成与败参考文献

《公共事业管理/MPA公共管理硕士系列》编著者崔运武。教材分上、下两篇。上篇主要介绍公共事业管理的基本理论与技术方法，包括公共事业管理的若干基本问题、公共事业管理的模式与体制、公共事业管理组织及其基本活动方式、公共事业管理的技术与方法以及公共事业的绩效管理。下篇主要介绍不同领域公共事业管理的基本内涵、特点、属性、必要性、改革措施、发展趋势等，这些类型包括科技事业管理、教育事业管理、文化事业管理、卫生事业管理、体育事业管理、公用事业管理。 《公共事业管理/MPA公共管理硕士系列》编著者崔运武。 《公共事业管理/MPA公共管理硕士系列》是MPA(公共管理硕士)系列教材之一，是在长期教学实践与科研基础上编写而成的，与本书匹配的“公 共事业管理概论”课程被评为国家级精品课程。教材分上、下两篇。上篇主要介绍公共事业管理的基本理论与技术方 法，包括公共事业管理的若干基本问题、公共事业管理的模式与体制、公共事业管理组织及其基本活动方式、公共事业管理的技术与方法以及公共 事业的绩效管理。下篇主要介绍不同领域公共事业管理的基本内涵、特点、属性、必要性、改革措施、发展趋势等，这些类型包括科技事业管理、 教育事业管理、文化事业管理、卫生事业管理、体育事业管理、公用事业管理。 本教材结构清晰、内容全面、深入浅出、案例新颖、可读性强，可作为本科生、研究生及MPA学生的课本，也可以作为相关管理人员与研究人员 的参考资料。