中央企业法律风险管理报告

总序

前言

第一章中央企业法制工作三年目标建设

第一节中央企业法制工作三年目标建设概况

一、中央企业法制工作三年目标建设的思路

二、中央企业法制工作第三个三年目标的落实措施

三、中央企业落实法制工作第三个三年目标考评标准

四、中央企业落实法制工作第三个三年目标第一年度总体情况

五、中央企业落实法制工作第三个三年目标座谈会

六、国务院国资委“六五”普法中期工作总结报告

第二节2011年中央企业法制工作座谈会

一、国资委召开2011年中央企业法制工作会议概况

二、部分企业的法制工作经验介绍

第三节2012年中央企业法制工作座谈会

一、国资委召开2012年中央企业法制工作座谈会

二、部分企业的法制工作经验介绍

第四节2013年中央企业法律风险管理工作进展

一、国资委政策法规局召开《中央企业对标世界一流企业法律管理》软课题开题会概况

二、国资委政策法规局召开中央企业境外法律风险防范国别分析座谈会概况

第二章中央企业法律风险管理工作经验

第一节石油天然气行业法律风险管理工作经验

一、中国石油法制工作经验

二、中国石油总法律顾问与法律风险管理工作经验

三、中国石油召开2013年法律工作会议

四、中国石化总法律顾问制度与法制建设工作经验

五、中国石化涉外法律风险防范工作经验

六、中国石化的法治文化建设经验

第二节电力行业法律风险管理工作经验

一、国电集团法律风险管理工作经验

二、国家电网法律风险管理工作经验

三、南方电网法律风险管理工作经验

四、中国华电法律风险管理工作经验

五、中国华能法律风险管理工作经验

六、东方电气法律风险管理工作经验

第三节煤炭行业法律风险管理工作经验

一、中煤集团法律风险管理工作经验

二、中国煤炭地质总局法律风险管理工作经验

第四节航空航天行业法律风险管理工作经验

一、中航工业法律风险管理工作经验

二、航天科技法律风险管理工作经验

三、航天科工法律风险管理工作经验

四、东航集团法律风险管理工作经验

五、中国商飞法律风险管理工作经验

第五节电子通信行业法律风险管理工作经验

一、中国移动法律风险管理工作经验

二、中国联通法律风险管理工作经验

三、中国电子法律风险管理工作经验

四、中国电科法律风险管理工作经验

第六节建筑行业法律风险管理工作经验

一、中国建筑法律风险管理工作经验

二、中国铁建法律风险管理工作经验

三、中国中铁法律风险管理工作经验

四、中国电建法律风险管理工作经验

五、中交集团法律风险管理工作经验

第七节钢铁行业法律风险管理工作经验

一、武钢集团法律风险管理工作经验

二、中国钢研法律风险管理工作经验

第八节其他行业法律风险管理工作经验

一、中国有色集团法律风险管理工作经验

二、中船集团法律风险管理工作经验

三、港中旅法律风险管理工作经验

第九节中央企业法律风险管理工作进展

一、中央企业2012年法律风险管理工作进展

二、中央企业2013年法律风险管理工作进展

第三章中央企业法律风险管理典型案例分析

第一节中央企业财务法律风险管理典型案例分析

一、中国电子科技集团公司2010年度财务法律风险管理分析

二、中国石油天然气集团公司2010年度财务法律风险管理分析

三、中国电信集团公司2010年度财务法律风险管理分析

四、中国第一汽车集团公司2010年度财务法律风险管理分析

第二节中央企业买卖合同法律风险管理典型案例分析

一、中国建筑工程总公司买卖合同纠纷案法律分析

二、中国中铁航空港建设集团有限公司买卖合同案法律风险分析

三、中建一局集团第二建筑有限公司买卖合同纠纷案法律风险分析

四、中国建筑装饰集团有限公司买卖合同纠纷案法律风险分析

第三节中央企业承揽合同法律风险管理典型案例分析

一、中钢集团烟台钢格板有限公司承揽合同纠纷案法律风险分析

二、中建二局装饰工程有限公司承揽合同纠纷案法律风险分析

第四节中央企业借款合同法律风险管理典型案例分析

一、中国中铁航空港建设集团有限公司民间借贷纠纷案法律风险分析

二、中国中铁航空港建设集团有限公司借款合同纠纷案法律风险分析

第五节中央企业招投标合同法律风险管理典型案例分析

一、中交路桥北方工程有限公司招投标合同纠纷案法律分析

二、中铁二十三局集团第一工程有限公司招投标合同纠纷案法律风险分析

第六节中央企业供电合同与公司治理法律风险管理典型案例分析

一、北京市电力公司供用电力合同纠纷案法律风险分析

二、中铁通信中心与某公司股东出资责任纠纷案法律分析

第四章美国大企业总法律顾问制度建设与启示

第一节美国大企业总法律顾问制度发展总体情况

一、美国大企业总法律顾问发展概况

二、企业总法律顾问建设在美国大企业受到重视的原因

第二节美国大企业总法律顾问定位及其职责分析

一、美国大企业总法律顾问的定位

二、美国大企业总法律顾问的职责分析

第三节对中央企业总法律顾问制度建设的启示和建议

一、建立健全企业总法律顾问制度，是新时期以改革精神推进国有企业管理创新的重要举措

二、明晰总法律顾问作为企业高级管理人员的定位，是加快完善这一制度的重要基础

三、进一步落实企业总法律顾问的工作职责，是这一制度充分发挥作用的关键所在

四、大力提高企业总法律顾问专职化、专业化水平，是确保其正确履职不可替代的重要前提

五、在中央企业及其重要子企业全面推进总法律顾问制度，是中央企业实现依法治企的重要制度安排

附录

附录12012年度中央企业全面风险管理报告（模本）

一、2011年度企业全面风险管理工作回顾

二、2012年度企业风险评估情况

三、2012年度全面风险管理工作计划及重大风险管理情况

四、有关意见和建议

附录2中国南方电网有限责任公司法律工作考核办法

《中央企业法律风险管理报告(2013)》讲述了中央企业法律风险管理是一项十分重要的工作，关系到国有资产保值增值和企业持续、健康、稳定发展。提高中央企业法律风险管理是进一步提高我国中央企业管理水平，增强中央企业的国际竞争力，促进中央企业稳步发展的必然要求。《中央企业法律风险管理报告(2013)》分为四章：第一章为中央企业法制工作三年目标建设；第二章为中央企业法律风险管理工作经验；第三章为中央企业法律风险管理典型案例分析；第四章为美国大企业总法律顾问制度建设与启示。系统分析了中央企业法律风险管理的实践与现状，并对我国未来中央企业法律风险管理的发展提供了指导和建议。【作者简介】1979年1月生，汉族，江苏省徐州市铜山县人，哲学学士，法学博士，中国政法大学民商经济法学院副教授，硕士生导师。1997年考入北京大学哲学系，2001年获得哲学学士学位。同年考入北京大学法学院，2006年获得法学博士学位。兼任北京大学财经法研究中心民营企业税法研究室主任，《法制日报》、《第一财经日报》特邀评论员。