城市化进程中上海市外来人口管理的历史演进

序言前言第一章 裂变与转换：近代上海的外来人口管理（1840—1949）第一节 海纳百川：管理视角下的近代上海外来人口构成一 作为殖民者的外国人二 寻求机会的中国人三 亟需帮助的灾、难民第二节 解体与重构：多元格局下的近代上海外来人口管理（1840—1937）一 外力楔入与近代上海外来人口管理多元格局的形成二 秩序重构与近代上海租界外来人口管理三 模仿、再造与近代上海华界外来人口管理第三节 侵略与高压：日据时期的上海外来人口管理（1938—1945）-一 限制与隔离：战争状态下的外国人管理二 户籍与保甲：殖民统治下的外来人口管理制度强化三 从救济到遣散：战时特殊外来人口管理

序言前言第一章 裂变与转换：近代上海的外来人口管理（1840—1949）第一节 海纳百川：管理视角下的近代上海外来人口构成一 作为殖民者的外国人二 寻求机会的中国人三 亟需帮助的灾、难民第二节 解体与重构：多元格局下的近代上海外来人口管理（1840—1937）一 外力楔入与近代上海外来人口管理多元格局的形成二 秩序重构与近代上海租界外来人口管理三 模仿、再造与近代上海华界外来人口管理第三节 侵略与高压：日据时期的上海外来人口管理（1938—1945）-一 限制与隔离：战争状态下的外国人管理二 户籍与保甲：殖民统治下的外来人口管理制度强化三 从救济到遣散：战时特殊外来人口管理第四节 政治与社会：抗战结束后的上海外来人口管理（1946—1949）一 制度与规范：抗战结束后的外国人管理二 户籍与保甲：政治斗争中的制度强化三 政治主导与社会失衡：抗战结束后外来人口管理的历史分析第五节 国家让渡与民间介入：社会中间组织与近代上海外来人口管理一 国家让渡下的社会中间组织与开埠前后的上海外来人口管理二 社会中间组织的组织更新与现代性成长三 控制、协调与社会整合：中间组织的管理第二章 计划与控制：当代上海的外来人口管理（1949—1978）第一节 计划发展与上海外来人口构成的新变化一 作为历史余绪之灾难民二 难以舍弃城市的倒流人口三 来沪谋生的农村人口四 以投亲靠友的名义第二节 新政府的建立与当代上海外来人口管理体制的演变一 人民政府的建立及其管理特征分析二 从单位到街道、居委会的基层控制体系的建立及演变三 社会中间组织的萎缩第三节 当代上海外来人口管理的基本制度安排一 户籍制度与外来人口管理二 劳动用工制度与外来人口管理三 粮油供应制度与外来人口管理第四节 当代上海外来人口分类管理的历史分析一 由宽至严的外来人口迁入管理二 积极而深入的外来人口迁出管理三 全方位的外来人口工作、生活管理第三章 挑战与应对：改革开放以来的上海外来人口管理（1978——2000）第一节 外来人口的增加与城市管理面临的新挑战一 改革开放以来上海外来人口的持续增加及其原因分析二 改革开放以来的上海外来人口群体特征分析三 城市管理面临的新挑战第二节 调整与更新：上海外来人口管理体制与管理模式的演进一 由静态向动态：外来人口管理模式的适应性调整二 由纵向到横向：外来人口管理体制的历史性更新三 由行政化向法律化：管理制度的现代性转变四 由防范向服务：管理主题的时代性演进第三节 改革开放以来上海外来人口分类管理的历史分析一 日益灵活的外来人口迁入管理二 由强制到救助的外来人口徙出管理三 由限制到接纳的外来人口务工管理四 由单一向多元的外来人口治安管理第四节 当前上海外来人口管理中存在的问题及未来展望一 身份与差异：户籍制下的二元化管理模式思考二 矛盾与协调：社会中间组织与外来人口管理的历史思考三 融合与统一：未来上海外来人口管理展望结语参考文献后记

本书由邱国盛所著，以上海为个案，较为全面、系统地论述了近代以来中国大城市外来人口管理的历史演进过程。本书不仅深入地剖析了各时期管理制度与体制的演变．同时也非常重视制度与社会接触及其绩效的分析，总结了近代以来中国大城市的外来人口管理历史经验。本书认为：充分发挥社会中间组织的作用是加强外来人口管理的有效途径；融管理与服务于一体是外来人口管理中必须坚持的基本原则；一体化管理是未来中国大城市外来人口管理的必然趋势。