信访制度的法理研究

序

引言

第一章 信访制度的源与流

一、我国古代的信访

二、中国近现代的信访

三、新中国信访制度的初步建立阶段（1949～1957年）

四、我国信访制度的逐步形成阶段（1957～1966年）

五、我国信访制度的冲击与削弱阶段（1966～1978年）

六、我国信访制度的恢复和规范阶段（1978—1995年）

七、我国信访制度的改革和完善阶段（1995年至今）

第二章 信访法律关系

一、信访法律关系的主体

二、信访法律关系的客体

三、信访法律关系的内容

四、信访法律关系的产生、变更和消灭

第三章 信访制度的性质

一、信访制度性质的界定

二、关于信访性质的思考

三、信访的性质定位

第四章 信访制度的价值

一、信访制度价值的研究意义

二、信访制度价值的含义

三、信访制度价值目标之确定

四、信访制度价值之实现

结语

第五章 信访制度的功能

一、概念辨析

二、信访制度功能的基本分类

三、关于信访制度功能的基本观点

四、信访制度的实然功能

五、信访制度的应然功能

六、信访制度功能的实现

第六章 信访的范围

一、信访范围的界定

二、行政信访与相关制度的范围辨析

三、其他国家或地区相关制度有关范围的规定

四、我国行政信访受案范围的确定

第七章 信访法律责任

一、信访法律责任的概念

二、信访法律责任的构成

三、信访法律责任的分类

四、信访法律责任的认定与归结

五、我国现行信访法律责任规定的不足

六、我国信访法律责任的完善

参考文献

附1：中华人民共和国信访条例

附2：北京市信访条例

附3：上海市信访条例

附4：江西省信访条例（2009修订）

后记

《信访制度的法理研究》中信访制度是一项极具中国特色的制度。上访问题已有上千年的历史，是中国老百姓挥之不去的“青天情结”，是关系到国家政治稳定的大事。回顾我国的信访制度，人们对它信任过、失望过、迷茫过，现在正处于改革与完善之中。《信访制度的法理研究》中信访的性质问题是信访制度的基本理论问题，是研究信访问题的基础和起点。《信访制度的法理研究》完善了现有的行政复议和行政诉讼制度，扩大了行政复议和行政诉讼的受案范围，建立了解决行政争议的专门行政裁判所和简易程序，加强了对司法机关的监督，防止司法腐败。【作者简介】肖萍，南昌大学法学院教授、博士生导师、法学硕士；南昌大学立法研究中心专职副主任。历任江西省人大代表、法制委员会委员，政协江西省委员会委员，南昌市人大代表、人大常委会委员。长期从事行政法学的教学与研究，在《法学评论》《法学论坛》《人大复印资料：宪法学、行政法学》等法学类核心期刊以及全国中文核心期刊发表学术论文50余篇，主持省部级以上课题10余项，出版编著近10部，多次获省级社科优秀成果奖。 刘冬京，南昌大学法学院副教授、立法研究中心研究员、法学博士、硕士生导师，长期从事诉讼法学的教学与研究，在《法学论坛》等法学类核心期刊以及全国中文核心期刊发表学术论文20余篇，主持多项省部级以上课题，出版学术专著1部。