善治的伦理分析

前言

第一章 绪论

第一节 问题的提出和选题来源

第二节 国内外研究现状

一 “统治”范式的式微：批判与反思

二 “治理”的复兴：对“统治”的超越

三 善治：“治理”的标准和理想状态

四 小结

第三节 研究目的和意义

第四节 研究的方法、内容和结构

一 研究方法

二 研究内容和结构

第二章 善治是对“统治”与“治理”的超越

第一节 “统治”的道德之“恶”

一 “统治”的人性预设之“恶”

二 “统治”的单一主体之“恶”

三 “统治”的效率中心主义之“恶”

四 “统治”的非人格化之“恶”

五 “统治”的单一法治之“恶”

第二节 “治理”的道德之“善”

一 “治理”主体的多元性之“善”

二 “治理”主体的自主性之“善”

三 “治理”主体间性之“善”

四 “治理”主体的责任性之“善”

第三节 善治的道德提升：“治理”的完美和理想状态

一 善治的目的是公共利益最大化

二 “自律”是善治的核心运行机制

三 善治具有公共性属性

四 善治是以人为中心：尊重人权的普遍性

第三章 善治的网络互动系统结构之“善”

第一节 善治的网络互动系统主体性结构之“善”

一 善治的网络互动系统主体性结构：政府、企业和公民社会

二 善治的网络互动系统主体性结构之间的伦理关系

第二节 善治的网络互动系统组织性结构之“善”

一 善治的网络互动系统组织性结构：科层组织、市场组织和网络组织

二 善治的网络互动系统组织性结构之间的伦理关系

第三节 善治的网络互动系统权威性结构之“善”

一 善治的网络互动系统权威性结构：政治权威、经济权威和社会权威

二 善治的网络互动系统权威性结构之间的伦理关系

第四章 善治的具体目标之“善”：公共利益的妥协与协商

第一节 相互妥协原则

一 相互妥协原则内涵

二 相互妥协原则的道德价值

第二节 协商一致同意原则

一 协商一致同意原则内涵

二 协商一致同意原则的道德价值

第五章 善治的政府行为之“善”

第一节 善治的政府行为的目的“善”：“元治理”

一 “元治理”理论

二 善治政府“元治理”行为的内涵

第二节 善治的政府行为的“手段善”：“共识民主”

一 善治的政府“共识民主”的合理性

二 善治的政府“共识民主”的内涵、特点和优点

三 善治的政府“共识民主”的道德价值

第六章 善治的公民社会行为之“善”

第一节 善治的公民社会“德性”基础

一 善治的公民社会的基本含义

二 善治的公民社会应具有的基本“德性”特征

三 公民社会对善治的伦理价值

第二节 善治的公民社会的“德行”要求

一 善治的公民社会参与的内涵

二 善治的公民社会参与的“德行”要求

第七章 善治的企业行为之“善”

第一节 善治的公司内部治理的“德行”

一 善治的公司内部治理的合理性：利益相关者参与的“治理”

二 善治的公司内部治理的伦理准则：承担公司社会责任

第二节 善治的公司外部参与的“德行”

一 善治的公司外部参与：政治参与和社会参与

二 善治的公司外部参与的伦理准则：承担公司公民身份责任

第八章 善治的主观意志之“善”：善治主体的道德自律

第一节 善治主体的道德自律的必要性

一 降低善治成本的需要

二 善治稳定性的需要

三 善治主体担当责任的需要

第二节 善治主体的道德自律的可能性

一 善治的公共性——内在驱动力

二 公民社会中的公民素质的培养和提高——前提和基础

三 善治主体之间的相互制约和监督——客观约束

第三节 善治主体的道德自律的实现途径

一 善治网络治理主体的“限制性进入”途径

二 善治网络中的“宏观文化”途径

三 善治网络中的“集体制裁”途径

四 善治网络主体的网络“声誉”途径

第九章 善治的制度之“善”：善治的制度伦理

第一节 善治的制度伦理化过程

一 善治的制度正义的伦理价值追求：平等的自由

二 善治的制度正义的三个领域：政治正义、经济正义和公民正义

第二节 善治的伦理制度化过程

一 善治宪法中的“平等的自由”正义的制度化

二 善治法律中的“平等的自由”正义的制度化

三 善治规范应用中的“平等的自由”正义的制度化

第十章 善治的后果之“善”：善治绩效的伦理评价

第一节 国内外善治绩效评估述评

一 国外善治绩效评估概述

二 国内善治绩效评估概述

三 国内外善治绩效评估的优点和不足

第二节 善治绩效的伦理评价：主体、指标体系和方法途径

一 善治绩效的伦理评价主体的确定

二 善治绩效的伦理评价指标内涵

三 善治绩效的伦理评价方法与途径

结论与展望

参考文献

后记

善治是政府、企业和公民社会（公共利益相关者）为了实现公共利益最大化的目的，在平等、自由和协同的前提下，通过三大组织之间（政府的科层组织、企业的市场组织和公民社会的网络组织）的相互信任和协同合作，依赖三种权威之间（政府的政治权威、企业的经济权威和公民社会的社会权威）的相互认同、相互信任和相互合作，对公共事务进行的一种网络协同治理的模式。公共利益最大化只是善治的抽象的、总体的目标，政府因其政治权益是善治中最重要、最核心和最关键的治理主体，公民社会因其社会权益是善治的基础，企业因其经济权益成为善治主体之一，履行企业社会责任。

《善治的伦理分析》研究的意义：理论上，有利于人们对“善治是什么？”有着更加完整的、全面的、系统的和清晰的认识，消除善治的零散性、碎片性、模糊性和随意性，澄清善治的基本内涵和基本过程。同时，《善治的伦理分析》首次从伦理的角度来分析善治，探讨善治的伦理价值、伦理规范和善治对美德提出的要求和对美德的产生的影响，体现和反映了善治的本质，符合善治的需要，从而进一步丰富和完善了善治的基本内涵。因此，《善治的伦理分析》丰富和完善了善治的“事实”内涵和“价值”内涵。实践上，能够为善治提供一个事实上和价值上的基本参照标准和理想的奋斗目标和愿景，从而为善治的实践活动提供指导。